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贵阳市文化新闻出版广电局2017年工作总结及2018年工作打算
贵阳市文化新闻出版广电局网站 http://www.z-dancer.com | 更新时间:2017-12-20 16:39 |浏览次数: | 来源:贵阳市文化新闻出版广电局 | 字体:【大】【中】【小】

2017年是党的十九大胜利召开之年,是中国特色社会主义新时代的开启之年,全市文化新闻出版广电工作者以饱满的热情迎接党的十九大召开,以学懂弄通、深学笃行的态

度学习宣传贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引、谋划当前今后的各项工作,紧紧围绕“大扶贫、大数据、大生态”三大战略行动和建设公平共享创新型中心城市的目标,锐意进取,撸起袖子加油干,确保各项工作有序推进,取得好成绩。

一、2017年工作总结

2017年,全市文广工作围绕市委、市政府的中心工作,以全市文化发展大会精神为主线,以实施贵阳市“十三五”文化事业、文化产业发展专项规划为抓手,夯实基础,力求创新,各项工作全面推进,高质量完成各项目标工作任务。

(一)营造氛围、狠抓保障,为党的十九大胜利召开做贡献

1.开展丰富多彩文化活动为党的十九大胜利召开营造良好文化氛围。2017年在开展各项文化活动时始终把迎接党的十九大、宣传党的十九作为主题,开展了“三下乡”演出、“戏曲进校园”、孔学堂春节庙会、“周末大舞台·市民展风采”、“戏聚星期五”、“2016—2017年贵阳市群众文艺精品(剧)节目惠民展演”、“我们的节日”主题系列活动,开展“三月三 ”、“四月八”、“六月六”、“二月跳场”等民族传统文化活动,开展“白云周末大舞台”、“黔茶飘香﹒品茗健康”茶文化节、“生态乌当”文化艺术节、2017年“中华美德·贵阳榜样”道德模范先进事迹巡演等文艺活动。举办了“春之声”中外名曲音乐会、庆祝中国共产党成立96周年《信念永恒》音乐会,举办公共文化服务体系活动——“翰墨飘香,云章溢彩”书法讲座,开展“书香贵阳”全民阅读活动,举办了“书香贵阳”全民阅读进学校活动和“七色花”阅读推广活动,承办了2017“书香贵州·阅读盛典”活动,成功举办了第二届孔学堂·国学图书博览会暨2017国际出版论坛孔学堂国学分论坛。2017年,深入乡镇、社区、军营等开展群众文艺精品剧(节)目巡展演16场次;全年全市共举行各类文艺演出活动4383场,其中到乡村635场,广场演出590场,社区演出576场,其他2582场,极大丰富了群众的业余文化生活。

2.全力做好党的十九大期间安全生产、安播保障等工作。年初,局党委将全力确保党的第十九大胜利召开作为全年压倒一切的政治任务来谋划、来部署、来落实,充分发挥“守电杆精神”精神,严格按照中央、省安全播出要求狠抓贯彻落实。严格实行党政同责、一岗双责、失职追责安全责任体系,签订安全责任书,始终绷紧安全播出责任这根弦,夯实安全播出责任底线。执行事故查处挂牌和跟踪督办制度,对典型事故实行提级调查,从严从快查处各类事故,织密安全播出问责底线。专门下发《关于加强对全市广播电视安全播出工作存在问题进行全面整改的通知》,在全市文广新系统进行全面安全播出大检查,共突击检查、深夜检查、重点检查、约谈督查、跟踪督办近20个单位,30多人次。适时启动全市广播电视安全播出预案,加强广播电视安全播出值班和重点设施的监控,今年以来未发生一起重大安全播出事故。同时加强监管职能,全市播出机构共制作宣传作品224条、作品时长208分钟,累计播出条次4万余条次、累计时长25600余分钟。大力开展虚假违法违规广告专项整治行动,受理虚假违法违规广播电视广告举报案件4件,涉及问题广告节目6条,其中上级交办2件、检查发现1件、接受群众举报1件。办结举报案4件,处理问题广告6条,案件处理完成率100%。依法责令停播广告5条、整顿改版1条,诫勉约谈违规广告责任人2人次,确保广播电视行业健康有序。

为保障网络安全,做好监测与预防,我局建立网络安全监测预警机制。明确专门网络管理人员负责网络信息安全的日常管理、维护监测与预警。按照 “早发现、早报告、早处理”的原则,网络管理人员负责当天网络信息安全的监测,加强对各类突发网络信息安全事件和可能引发突发事件的有关信息进行收集、分析、判断及持续监测,并形成书面材料。加强密码设置和保护,定期对操作系统、防病毒系统进行升级、打补丁。建立网络信息安全日常监测情况报告制度,如出现信息安全事件,及时向主管领导,并以书面形式上报事件分析报告及整改措施。制订了《贵阳市文化新闻出版广电局网络信息安全应急预案》建立应急预案定期演练制度,通过演练,发现应急工作体系和工作机制存在的问题,不断完善应急预案,提高应急处置能力。

把信访维稳工作作为头等大事抓实,做到了“大事不出,小事也不出”。我们认真分析了全局维稳工作形势,以转变机关工作作风为切入点,狠抓信访工作的深入开展。进一步完善信访接待制、首问责任制和信访责任追究制,坚持对来信来访人员、时间、诉求等情况逐一登记造册,做到无遗缺、无漏件,做到来信来访有专人接待,专人处置。认真组织开展千名干部大下访 进家入户办实事”活动,在全系统范围内进行了两次排查,坦诚与信访人沟通进行心理疏通和路径指导,做好信访人稳控工作。全年共收到各类信访案件101 件,综合结案率达到100%。

(二)创演文艺精品,弘扬城市精神

1. 打造系列文艺精品,提升城市人文温度。以贵阳市花溪高坡省级非物质文化遗产《射背牌》为创作题材,打造大型民族歌舞剧《射背牌》,代表贵阳参赛的大型民族舞剧《射背牌》获第六届贵州省少数民族文艺会演最高奖项“剧目奖金”,并获得“最佳音乐奖”、“最佳舞美奖”两个单项奖,在12个参赛剧目中得分数为榜首。完成“中国京剧像音像集萃工程”录音录像工作,此项工程列入《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》和国务院办公厅印发的《关于支持戏曲传承发展的若干政策》的国家文化工程,贵州京剧院侯丹梅院长代表剧目《铁弓缘》、《女杀四门》获国家文化部推荐录制“像音像”工程。支持“多彩贵州风”开展第五版升级改版工作,现已完成设备采购和彩排工作,新版“多彩贵州风”将新演出季时亮相。创作完成小品《城市微光》、《生命时刻》,歌曲《山水好人》、《心中写着中国》、《爱上你我不后悔》,音乐快板《家乡的桥》、《有个故事叫小南》,相声《百医图》等20部本土文艺作品。

2.丰富舞台艺术,提升文化服务品质。“2017中国国际大数据产业博览会YOUEDATA音乐之夜”活动于数博会期间,在白云区泉湖公园举行,在泉湖公园阳光草坪上,贵阳交响乐团的演奏家们倾情演绎了《北京喜讯到边寨》、《天鹅湖》、《好花红》等中外经典名曲,现场座无虚席,受到参会嘉宾的一致好评。努力打造“戏聚星期五”升级版,在“戏聚星期五”第100期之际,贵州京剧院举行了“戏聚星期五”第100期大型公益活动暨首届贵阳全国京剧票友演唱会,来自全国15个省(市)、32个地州市的176名戏迷票友参加,全年“戏聚星期五”演出50场,会员已达700余人,其中最高年龄达85岁,最小的仅有8岁,为京剧艺术增添了生机和活力。为推动开发具有地域特色和民族风情的旅游演艺精品,打造“一城一品”区域文化品牌,贵州京剧院与中天城投集团达成密切合作,倾力打造“方舟戏台”文化新地标,全年演出了350余场,为提升“方舟戏台”在全国范围内邀请著名京剧表演艺术家到方舟戏台演出,文化部艺术司司长到贵阳市进行调研时,对贵州京剧院在方舟戏台的演出给予高度评价。

(三)着力扶智提能,全力推进脱贫攻艰

1.全力推进特别困难村扶贫解困定点包干工作。根据全市20个重点困难村解困定点包干工作的部署,我局领导班子成员多次到息烽县鹿窝乡新民村开展扶贫解困工作,积极配合指挥长单位共同推进新民村解困,共同争取资金改善新民村生产生活设施,帮助新民村实施了吊瓜种植产业工程,组织力量对新民村旅游文化资源进行挖掘,为新民村配备了文化活动音响、摄影器材等基本的文化活动设备。结合工作实际开展红色文化资源整理挖掘工作,更新补充农家书屋,指导拍摄新民村宣传片,推进广播电视“户户用”工程建设。多次组织文艺工作者到新民村多次采风,对有关精准扶贫和红色题材的资料进行了深入了解,已完成歌曲《梦在息烽》、《红军到咱们村来》,京剧《息烽七英烈》、相声《幸福路致富路》,小品《今天是个好日子》等10余个文艺节目的创作。

2.积极开展文化扶贫培训,提高群众脱贫能力。开展非遗传承人群研修研习培训,先后推荐10余名传承人赴国外(马耳他)、省外高校参加文化部、省文化厅组织的非遗传承人群研修研习班.支持贵州民大、贵州师大、贵州师范学院3所省级非遗传承人群培训基地举行了6期培训班培训了340人次,学员多来自农村非遗传承人群,培训项目涉及苗绣、民族服饰、蜡染等。另外,还专门针对20个特别贫困村群众举办了为期15天的餐饮技艺培训,培训内容有烹饪技术、农家乐经营、服务等技能,提高困难群众从事餐饮工作,增加收入,以实现脱贫目标。开展农村电影放映员培训,以农村电影放映基础理论知识和电影放映专业技能为主要培训内容。

3.积极推进广播电视惠民工程,让困维群众更好地收听收看广播电视。贵阳市农村广播电视“村村通” “户户通”两大项目受益农户286769户,广播电视的入户率进一步提高达到了98%以上。全力推进多彩贵州“广电云”户户用工程建设并取得阶段性成果,累计完成新增用户84414户,完成率为105.26%,光缆累计完成12375.99公里,提前超额完成目标任务,全面做好20个特别困难村多彩贵州“广电云”户户用工作,由市、县政府按照每户260元标准补助农户工料费以外,对农村贫困户,由县财政按照60元/户/年给予补助,其余部分由贵州广电网络息烽分公司兜底,有力地解决了农村偏远地区广播电视信息化设施薄弱问题,缩小城乡广播电视综合信息服务的差距。

4.整合资源推进驻村帮扶,确保同步小康目标实现。严格落实同步小康驻村干部的工作待遇,对他们开展工作提供必要的支持,我局从工作经费中给予驻村干部每月1400元工作补贴。今年以来,我局按照“三访四查五看六保”工作要求和同步小康驻村工作要求,组建三个工作队,分别到三个村开展走访,切实摸清实情,整合各方面资源为帮扶联系村寨办实事,累计投入资金12万元用于改善帮扶村的生产生活条件,购买了价值8000元的大米、食用油等物资对40余户帮扶村的困难家庭进行了帮扶。组织市书画家、文化志愿者到乌当区黄莲村开展文化扶贫活动,书画家鼓励村民拿起画笔,指导村民运笔、构图,创作出一幅幅生动的簸箕画作品。按照全市县级领导干部结对帮扶低收入困难群众的工作要求,市文广新局党委多次组织县级领导干部到清镇市暗流乡小沟村、关口村开展帮扶工作,帮扶困难群众分析困难原因,找准脱困方向,制定脱困措施,累计为18户困难群众送去帮扶资金23400元,送去价值1万元的帮扶物资。

(四)深化文化改革,激发文化发展活力

1.推进政务公开,回应社会关切。严格对照法律、法规的“立、改、废、释”和国家、省、市“放管服”文件精神,完成权力清单和责任清单的调整,2017年,共新增权力事项35大项,106个小项,新增行政强制1项,修改权利事项33个大项,81个小项,取消权利事项6个大项,23个小项,权力清单在网上进行发布,行政权利、行政处罚、行政强制等所有事项全部可以在贵州省网上办事大厅上查阅。完成政府规章和规范性文件的清理,对《贵阳市互联网上网服务营业场所管理办法》《贵阳市文化市场行政处罚委托暂行规定》《贵阳市红色文化遗址保护管理办法》和规范性文件的全面清理,并提出了保留、修改和废止的建议。积极开展政务服务标准化试点工作,对我局入驻政务服务中心的13项行政审批编制权责事项标准,完成贵阳市文化新闻出版广电局政务服务标准化试点工作,对我局入驻政务服务中心13项行政审批事项的电子证照批文信息进行统一规范。按要求及时办理依申请公开事项,回应群众诉求,积极推进“双随机一公开”、“双告知”、公平性审查等工作。

2.以问题为导向,主动推改革促发展。找准痛点,坚持以推进文化供给侧结构性改革为主线,用微改革的方式推进文化体制机制创新的要求,拟定《贵阳市文化新闻出版广电局2017年深化文化体制改革工作实施方案》,设计改革项目32个(涉及市委改革任务9个,我局自行设定改革项目23个)。围绕打造公平共享的创新型中心城市,制定了《推动文化创新发展  助推公平共享创新型中心城市建设行动计划》(2017—2019年),实施公平共享文化环境建设行动、公共文化服务体系建设共建共享行动等“六大行动”,着力打造公平共享文化,实现“文化产业化、产业文化化”目标。

(五)力推后续建设,巩固“创文”和“国家”示范区创建成果

1.扎实开展创文迎检工作。成立了迎检工作领导小组,多次召开专题会议安排部署全系统创文迎检工作。局班子成员分6个组带队分别对六城区进行暗访督查,每天形成督查通报上报。创文迎检工作启动以来,市文广新局机关共投入45.8万元用于宣传资料印制和周边环境整治等,汇编印发了《全国文明城市创建应知应会手册》5000余册,下发全系统各单位、实地考察点、学雷锋志愿服务岗组织学习。每天出动4个班次8名干部职工作为志愿者值守引导富水路口行人车辆文明礼让。贵阳广播电视台各频率电台、各频道电视台、led广告大屏创文工作累计投入广告频占费用约3000万。全系统干部累计出动2500余人(次)、发现问题282条、下达书面及口头整改通知282次并已全面整改完成。出动执法人员1000余人(次)实地检查了文化市场经营单位600余家(次),发现未成年人上网、吸烟现象严重、公益广告宣传氛围不够、环境卫生差、无证经营等问题100余条。此次创文迎检督查过程中,为六个城区83个社区增加或重新挂牌了社区综合文化服务中心,增强了基层文化阵地建设。关停了9家(云岩区8家、观山湖区1家)网吧,净化了校园周边环境。我局在“创文”迎检工作被评为先进单位。

2.创新推进贵阳市国家公共文化服务体系示范区后续建设。编制完成《贵阳市国家公共文化服务体系示范区后续建设规划(2017-2020年)》,待市政府审定后实施。代拟完成《贵阳市新建改建居住区公共文化配套设施建设管理规定(暂行)》,编制完成《贵阳市推进基层综合性文化服务中心建设实施方案》,确定9个乡镇、2个社区和38个村(居)作为市县两级试点。由我局与中国标准化研究院共同承担的《公共文化资源分类》国家标准项目编制工作已完成征求意见工作和修订工作。推进县级文化馆图书馆总分馆制建设实施工作,制定《贵阳市县级文化馆图书馆总分馆制试点建设实施方案》,确定乌当区、白云区图书馆、文化馆为贵阳市总分管制试点单位,县区建成上下联通,服务优质,有效覆盖的县级文化馆、图书馆总分馆服务体系,已完成督检和评估工作,2018年总结推广。深入宣传贯彻《中华人民共和国公共文化服务保障法》工作,全年组织开展公共文化服务保障法学习、培训、宣传活动12次(场)。

3.以实施惠民工程为工作重点,提升全市公共文化服务水平。开展城市社区文化中心(活动室)建设,建设完成18个社区文化中心、28个社区文化活动室设备配置项目,全市社区文化活动室设备备置进一步完善;牵头完成2017年市委、市政府“十件实事”,观山湖区图书馆、文化馆和南明区图书馆馆舍建设工程。公共文化服务专项经费及时到位,2017年市县乡(社区)11个公共图书馆、11个文化馆、乡75个镇综合文化站、93个社区文化中心获得免费开放中央专项补助资金1096万元,已全部拨付到位,用于“两馆一站”免费开放,全市公共文化机构全部实现免费开放。完成第六次公共图书馆评估定级工作,我市1个市级图书馆、7个县级图书馆参加第六次公共图书馆评估定级。

4.抓好信息化基础工程,实施“文化+大数据”建设。完成文物保护单位管理服务系统和文化设施安全管理系统两大数据平台建设,现已上线试运行,该项目将有效提高了文化管理单位的巡检与监管的力度,通过电子信息化的管理方式代替传统管理模式,信息化建设与服务水平得以提升。全力推进“数据铁笼”工程建设,积极配合项目承建单位进行系统开发,基本完成局“数据铁笼”三大应用十六个子系统的开发,项目已经进入测试阶段。完成了局门户网站改版和“迁云”工作。

5.注重交流,开展区域文化联动活动。与北京市朝阳区文化委在贵阳美术馆联合举办“春雨工程”全国文化志愿服务走基层系列活动——中国民间佩饰(刺绣类)精品文物展,展览深受市民好评。国家艺术基金资助项目小品《走访路上》以“文化走亲”的形式到四川省成都市崇州市、锦江区参加当地“走基层”文化惠民活动,实现了区域间文化资源共享,给当地群众带来不同的文化视听体验。贵阳市群众艺术馆与德国文化交流基金会在贵阳市设立“贵阳合唱基地”并举行挂牌仪式。市群众艺术馆馆办团队贵阳合唱团参加对外交流活动“2017斯里兰卡科伦坡第四届亚太地区合唱比赛”获成人组银奖。

(六)保护弘扬并举,做好文化遗产保护利用

1.高度重视文物安全。认真落实安全责任制,层层签订了文物安全目标责任书,明确了单位的安全责任人,将安全责任层层落实。完成国家消防安全考核组对我市文物建筑消防安全国考的迎检工作,完成国务院、国家文物局、省政府、市消安委等各级政府、部门对我市文物建筑消防安全迎检工作,并得到好评。完成全市文物系统消防培训及演练2次。完成了全国文物安全大排查工作、完成了电气火灾综合治理工作阶段性任务、开展了文物安全监管督查工作。协助公安机关开展打击文物犯罪工作、协助工商部门开展整治流通领域文物违法工作。查出、制止法人文物违法行为3起。2017年全年未发生文物安全事故。

2.做好文物保护修缮工作。完成国家文物局部署的全国重点文物保护单位排查工作。开展了甲秀楼、阳明祠安防工程,开展甲秀楼一期修缮工程;完成了马头寨传统村落文物本体修缮工程;启动阳明祠整体维护及环境整治工作,编制完成阳明祠修缮方案;完成《新华日报》分销处修缮工程;完成阳明祠防雷工程;完成阳明祠消防工程;持续推进刘氏支祠修缮工程;完成《新华日报》贵阳分销处修缮工程,目前正组织验收;编制完成《新华日报》贵阳分销处复原陈列形式设计方案;达德学校旧址考古发掘工作基本完成;编制完成李端棻墓地修缮设计方案。

3.积极推进非遗保护传承工作。加强非遗展示和传习设施建设。指导、协助当地村民继续举办民俗活动,为当地传承人展示展演提供舞台。支持花溪区建设高坡乡非遗传习基地,支持乌当区实施“石头寨苗族文化礼堂暨石头寨苗族文化展示中心”整体提升改造工程,支持清镇市扩建“四印苗盛装制作”传习所,支持开阳县对地戏活动场所进行保护修缮。大力培养非遗保护人才队伍。围绕非遗基础工作和近年非遗重点工作,以各区县非遗工作者为主体,举办了非遗保护管理培训班;以市级非遗传承人为主体,以提高非遗传承人的传承能力和水平为重点,举办了非遗传承人保护培训班。启动“非遗进校园”活动,按照“试点先行,分布推进”的原则,在全市范围内选取北京师范大学贵阳附属小学、枫丹白露小学、下坝中学等8所学校,一方面,在学校开设专门课程,邀请传承人进行授课,教授学生蜡染、剪纸、泥塑、猴鼓舞、瓜灯等的技艺,和学生进行互动实践,另一方面,以图文方式介绍和宣传我市非遗代表性项目。积极推进中国民族文化资源库贵阳市非遗项目及传承人数字化保护工作,初步完成23个非遗项目和2个传承人的数字化采集任务,搜集了丰富的音、视、图、文资料。争取国家文化部资金92万元,用于重点非物质文化遗产项目保护传承工作;争取省文化厅资金是97万元,用于非物质文化遗产数字化建设、普查和生产性保护工作。

4.开展民办博物馆扶持和促进工作。报经市政府同意,《贵阳市促进民办博物馆发展实施办法(暂行)》率先在全省印发实施,为促进该项工作落地、落实,我局出台了《贵阳市民办博物馆扶持资金管理办法(试行)》。《办法》针对我市民办博物馆发展普遍存在的问题,借鉴其他地区的成熟做法,制定了一系列扶持措施,包括资金扶持,税收优惠,用地用房保障,登记注册、人才引进、社会宣传等。对民办博物馆的补助和奖励,引导和促进民办博物馆多举办高质量的展陈活动。

5.开展文化遗产普查和宣传。根据第一次全国可移动文物普查工作总结电视电话会议精神,开展普查成果汇编出版、宣传工作,开展与档案、图书系统普查信息转化工作。开展了苗族跳场(乌当区)、苗绣等非遗项目深度调查工作,收集整理了一批音、视、图、文资料,登记了一批新发现的非遗资源。继续支持省级非遗生产性保护示范基地开展生产性保护工作,2个非遗生产性保护示范基地收益稳定。开展“ 5·18国际博物馆日”宣传活动,广泛深入地宣传了《文物保护法》、《博物馆条例》等;2017年文化和自然遗产日期间,组织开展了民族舞蹈表演、非遗保护成果展、非遗传承人群培训成果展、民族服饰展等系列宣传活动;与北京市东城区文化委联合举办非遗传承人和工艺美术大师联动交流活动;组团观摩学习第六届成都国际非遗节,开阔非遗保护工作者的眼界,提升非遗保护工作者的能力;组织乌当区花棍舞传承人(20人)、开阳县傩戏传承人(20人)参加2017多彩贵州文化艺术节非遗优秀节目汇演,反响良好;指导息烽县代表我市参加全省2017多彩贵州文化艺术节非遗周末聚展示,得到社会一致好评;配合市委宣传部开展非遗进社区活动,5-10月将各地优秀非遗项目引进了大山洞社区、金华园社区等8个社区。

(七)用好平台培育骨干,力推文化产业发展

1.文化产业发展态势良好。随着国家“大众创业、万众创新”释放的政策红利,以及工商注册制度改革的不断深化,市场活力全面激发,全市新增民营文化产业单位和从业人员大幅增加。2017年贵阳市文化产业统计暨以县为单位开展全面建设小康社会文化产业统计监测工作已于2017年5月上旬顺利完成。截止2016年12月,全市文化产业增加值114.26亿元,占全市生产总值比重为3.59%(占全省总值28.7%,增加值总量全省第1位)。全市有产业活动单位(法人单位)5670家,“四上”企业数量142家。其中,法人单位3264家;个体经营户2406家。全市文化产业活动单位共有从业人员57240人。其中,法人单位从业人员46793人,个体经营户从业人员10447人。有省级文化产业示范基地22家,占全省基地总数(53家)的41.5%。

2.扶持重点文化企业,激发市场活力。按照国家省、市的政策引导下,指导和帮助符合条件的文化企业申请省文化厅“三个一工程”补助资金、市级文化产业专项资金、服务业引导资金、贵阳市星级茶楼茶馆奖励扶持资金等专项资金。推荐贵州京剧院有限责任公司、贵阳演艺集团有限公司、贵州戴啦吧文化网络科技有限公司贵州五彩黔艺文化产业有限公司等7个文化产业项目申请使用市级文化产业发展专项资金。多次到板桥艺术村调研,并召开了现场座谈会,指导板桥艺术村进行规划设计。为进一步支持“多彩贵州风”做大做强,贵阳市政府同意多彩贵州文化艺术有限公司延长使用贵阳大剧院资产托管经营年限,从2018年起延长至2023年。通过这些措施引导社会资本投资文化领域的积极性不断提高,创新创业引领产业提速升级。2017年我局通过组织申报和贵阳市服务业发展领导小组评审程序,全市共有10家文化企业及村寨通过评审,获得贵阳市现代服务业“文化创意产业”引导资金补助资金919万元。

3.组织文创企业参加各地文博会,提高文化企业的产品在全国的知名度和影响力。分别组团参加了宁波文博会、北京文博会和厦门文博会:宁波文博会展览期间,我市专设 “贵阳专题馆”,宁波广播电视台分别于4月14日和16日进行了两次专访,多家网络媒体也纷纷前往采访报道,“贵阳专题馆”获得2017中国(宁波)特色文化产业博览会组委会授予“最佳组织奖”和“最具人气奖”称号。参加北京文博会的文化创意产品深受观众欢迎,特别是名门闺秀梳业制品厂展出的“苗家梳艺”系列产品深受北京市民的喜爱,其负责人还接受了北京电视台和新华网的专访。厦门文博会展览期间,我市设立“多彩贵州?爽爽贵阳”专题馆,厦门电视台等媒体进行了宣传报道,我市选送的3件文创作品,其中1件获得中华工艺精品奖入围奖、1件获得海峡两岸优秀作品奖银奖。

4.引导茶文化建设,助推全市品茗业发展。组织开展了贵阳市第二批星级茶馆评定进行实地考察评定评分。贵阳市品茗业发展领导小组办公室组织5名评审专家、多彩贵州网记者、当代贵州记者和党风廉政监察员,对我市20家申报星级和晋级的茶馆进行了现场评分。经现场评审和综合评定,五星级茶馆2家,四星级茶馆空缺,符合三星级茶馆标准的7家,不符合星级标准的11家。评定结果已在多彩贵州网上进行了公示,待报市政府审核批准后将兑现9家星级茶馆贵阳市星级茶楼茶馆奖励扶持资金270万元。2017年在贵阳市茶文化研究会研究发展基地举办了2017“金秋贵阳?黔茶飘香”茶文化艺术季活动和“多彩贵州?黔茶飘香”茶艺大赛。在茶艺大赛中贵阳市代表队取得优异成绩。本次大赛设置个人赛、团体赛、茶席设计赛三大项目,全国20余名专家担任各项比赛裁判。通过公平、公正、公开的角逐,我市代表队取得“两金、两银、五铜、四优”的好成绩,在全国16支代表队中,我市代表队获奖等次和获奖总数居全省之首。

(八)日常监管与专项行动结合,维护市场公平有序

1.做好文化市场的重点督查和日常监管。结合“双随机一公开”制度,形成了以日常巡查为主,随机抽查为辅,不断加强事中事后监管的文化市场监管机制。继续深化开展网吧转型升级和网吧环境整治工作,网吧市场整体建设质量有了较大幅度的提升,加大对“黑网吧”和网吧违规接纳未成年人的查处力度,截止目前,共出动检查人员13295(人次),检查经营单位4852(家次),责令整改98(家次),罚款382000元,警告27(家次),吊销营业执照3家。 

2.持续深入开展“扫黄打非”专项行动。建立完善机制,提升工作水平。积极探索构建全方位的“扫黄打非”主体责任机制,在全国率先建立了“扫黄打非”主体责任制——《贵阳市“扫黄打非”工作主体责任制度》,对全市各级各部门的主体责任进行了具体规定,为深入推进“扫黄打非”提供了有力的制度保障。在省“扫黄打非”办公室的组织协调下,牵头建立了环贵阳1+5跨区域“扫黄打非”联防协作机制,承办了环贵阳1+5跨区域“扫黄打非”联防协作第一次全体会议,构建了多边“扫黄打非”防控体系。在乡镇(社区)按照“十有标准”建立“扫黄打非”工作站,在村(居)按照“八有标准”建立“扫黄打非”联络站,已实现所有乡镇(社区)、村(居)“扫黄打非”全覆盖,所有点位已录入全国“扫黄打非”信息管理系统,同时还探索将基层“扫黄打非”工作融入“互联网+”和大数据平台,云岩区中天社区入选全国“扫黄打非”进基层示范标兵,云岩区中天社区、南明区沙南社区、南明区太慈社区国际城二居委会、南明区兴关社区南厂路居委会入选全国“扫黄打非”进基层示范点。

按照中央和省、市的决策部署,紧紧围绕迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开为主线,加强组织领导和工作部署,强化专项治理与案件查办,严厉打击各类非法出版物及有害信息,持续净化文化市场和网络文化环境,先后组织开展“两节”“两会”期间出版物市场监管以及清源、净网、护苗、固边、秋风五大专项行动,组织全市各级各部门出动执法检查人员11526人次,检查各类店档摊点13423个,取缔游商地摊207个次,收缴违法出版物23055件,其中非法出版物5129件、违禁出版物4221件、侵权盗版出版物13885件;处置网络有害信息2698条;查办“扫黄打非”案件87起,震慑了违法犯罪分子,净化了社会文化环境,维护了文化安全、意识形态安全、政治安全和社会稳定。

(九)不断加强党的建设,强化党风廉政建设

1.强化领导,落实从严治党主体责任。市文广新局党委认真落实党要管党、从严治党的要求,切实履行把抓好机关党建工作列入局党委的重要工作内容,局党委书记主动履行抓党建工作第一责任人职责,指导党委制定了年度工作要点,对党建工作的重要问题、事项亲自听取汇报和研究处理,为抓好机关党建工作提供了坚实的保障。局党委认真组织开展了党风廉政建设“两个责任”的约谈活动,局党委书记与班子成员和基层单位主要负责同志进行了约谈,班子成员在各自分管联系的处室和单位也进行了约谈,约谈覆盖率100%。今年以来,局党委班子成员还多次通过召开专题会议、党委会议、局务会议的方式研究部署党风廉政建设具体工作,累计次数达到12次。

2.精心组织,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真按照中央、省委和市委关于开展“两学一做”学习教育常态化制度化部署,认真落实学习教育工作任务,在坚持确保完成基本学习教育任务的基础上,结合全局系统的实际,开展有特点的学习教育活动。局党委制定了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》,精心组织开展学习《党章》《习近平总书记系列重要讲话读本》《党的十九大报告》《纪律处分条例》等学习,统一为党员干部配发了相应的学习资料。全体党员按要求开展了自学活动,积极推进“两学一做”APP的安装使用,要求全体机关党员安装APP,广大党员通过“两学一做”APP增强了学习教育的实效。党委书记带头为党员上专题党课,班子成员和基层党组织书记分别在分管领域上了专题党课,局领导带头撰写《我看从严治党》文章。各党支部积极开展了“严肃党内政治生活?永葆先进性纯结性”微党课竞赛活动,开展了“重温入党誓词”活动,领导班子负责同志带头在机关、基层和农村开展了宣讲和党的十九大精神,在全系统营造了浓厚的学习氛围。

3.强化制度建设,促进权力规范运行。今年以来,结合上级对党风廉政建设工作的新要求,针对文广新系统在党风廉政建设方面存在的不足,特别是以住一些制度上的不完善,局党委从夯实主体责任方面入手,建立、修改了一批规章制度,修订完善了《局党委落实党风廉政建设主体责任制度》《主体责任约谈制度》《党风廉政建设领导小组及工作制度》《中心组学习制度》。进一步堵住以往制度上的漏洞,同时,也通过有关制度建设的过程对干部职工进行了一次制度意识的教育,增强了从源头上预防廉政风险问题的能力。

4.加强督促确保压力传导到基层。督导完善制定各项制度和党风廉政建设工作“五个清单”,并认真对照落实。加强教育,做好反腐败工作,充分利用上党课、党员学习日、组织生活日学习党纪党规,将纪律挺在前面。根据《贵阳市文化新闻出版广电局全面从严治党主体责任督查制度》,局主体责任办公室对市图书馆、贵阳演艺集团、市文化市场综合执法支队、贵州京剧院有限责任公司、市文物局等基层单位落实从严治党主体责任进行督查。对发现的重大决策部署存在不够及时和全面,“三重一大”决策不够规范,公务出差管理不够严格,执行“婚丧喜庆”事项报告制度、因公出差备案制度不到位等21个问题,提出了整改要求,并对整改情况进行复查。

二、2018年工作打算

全面深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神,进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,紧紧围绕建设公平共享的创新型中心城市这一目标,加大对城乡“三变”工作的实践和宣传,进一步做好以生态为特色的世界旅游名城建设的文化产品的创作生产,不断满足全市人民群众对文化的需求。

(一)创排演出文艺精品,弘扬城市文化精神

紧紧围绕宣传党的十九大精神,创作反映时代主弦律,反映城乡“三变”工作,体现地域文化特色的艺术精品,积极申报国家艺术基金项目,实施舞台艺术精品创作工程、重点创作剧目选题计划、重点创作扶持剧目和优秀剧本创作扶持计划,推动艺术精品创作。深入挖掘贵阳文化资源,创作生产符合艺术规律、易于传播的优秀作品,加大舞台艺术精品创演扶持力度。推出以阳明文化、生态文化、民族文化等为主要题材,以音乐、舞蹈、戏曲、杂技等为展现形式的艺术精品。创演话剧《王阳明》、京剧《王阳明龙场悟道》、加工打磨《魔侠吉诃德》、大型民族歌舞剧《射背牌》、举办 “流行爵士乐音乐会”等。开展好文化“走出去、请进来”活动,支持“空中剧院”贵州行暨侯丹梅(关派)个人专场全国巡演、以“文化惠民演出季”等为抓手,引进国内外优秀文化项目,采取公益演出与高端商业演出相结合的方式建立长效合作机制,提升文化交流水平。

(二)健全公共文化服务体系,推进文化公平共享 

1.按照国家及省、市要求,进一步推进国家公共文化服务体系示范区后续建设,宣传贯彻《公共文化服务保障法》,并开展相关课题研究。重点推进打造15个社区图书共享系统;补充更新50个农家书屋;实现20户以上自然村广播电视光纤覆盖全覆盖等重点项目的实施。进一步健全市、区(市、县)、乡镇(社区)、村(居委会)四级公共文化设施网络,加大各级各类公共文化设施免费开放力度,提升基层公共文化设施服务效能。积极开展共享书屋项目建设,应用贵阳市公共文化服务数据库及展示平台,统筹数字图书馆、数字文化馆、数字博物馆及农村数字电影公益放映、数字农家书屋等项目,构建互联互通的公共数字文化服务网络。深入推进传统手艺培训和农村电影放映培训等各项工作,助力扶贫攻坚。   

(三)积极开展各类文化活动,丰富群众的精神文化生活

继续做好完成全年“送文化下乡”工作任务,开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动,开展好“春雨工程”、“大地情深”、“阳光工程”、“文化志愿服务”、“多彩贵州文化艺术节”等系列活动,打造系列弘扬时代主旋律、体现贵阳文化特色、符合群众需求的文化服务品牌,推动文化共建共享,保障群众基本文化权益,满足市民多样化精神文化需求。与高端艺术机构合作,继续打造“贵阳音乐季”“市民交响音乐会”等特色文化项目,提升打造“贵阳市道德模范先进事迹巡演”“筑城广场市民才艺大赛”、文化惠民演出季、孔学堂“我们的节日”、中华传统文化周系列活动, “戏聚星期五”等系列文化活动品牌。 

(四)加大文化遗产保护传承力度,合理利用文化遗产资源

做好文化遗产保护工作。重点推进甲秀楼、阳明祠和达德学校旧址文物保护单位的修缮和展陈提升工程;完成新华社贵阳分销处旧址文物本体复原陈列工作。完成刘氏支祠修缮工程及白蚁防治工程,完成周渔璜故居和地母洞的修缮工程方案的评审工作,继续开展贵阳市文物保护单位“四有”工作。完成贵阳市重点红色文化遗址修缮工作,启动红色文化遗址的陈列展览工作,完成李端棻墓地修缮工程,启动李端棻文物征集工作。做好39个非遗项目和2个非遗代表性传承人的数字化采集、录入工作,拓宽传统工艺产品的推介、销售渠道,支持非遗生产性保护示范基地开展技术改良和市场营销等生产性保护,促进传统工艺振兴。

(五)加大“扫黄打非”和文化市场监管,建设公平共享的文化市场环境

强化“扫黄打非”办公室综合、协调、指导、督办的职能,抓好全市“扫黄打非”工作任务的落实;健全完善“扫黄打非”工作制度;调整充实市“扫黄打非”工作领导小组成员;深入推进“扫黄打非”进基层工作。加大案件查办力度,提升“扫黄打非”行政案件的办件数量和办案率,推进“扫黄打非”行政执法与司法的有效衔接,加大“扫黄打非”刑事打击力度。继续加大对文化市场事中事后的监管力度。坚持每天一查,每周一抓,每月一大查,认真落实好“双随机一公开”制度,通过日常监管检查,及时发现问题并要求经营场所进行整改,防范违法经营行为和重大安全事故的发生;积极协调公安、工商等部门,组织开展校园周边文化市场整治,为未成年人健康成长创造了良好的社会文化环境。开展好互联网上网服务营业场所专项整治,加大对游艺娱乐场所、歌舞娱乐场检查整治力度。积极推进我市应急广播体系建设,加强广播电视无线数字化覆盖建设,继续做好虚假违法违规广告专项整治工作,不断提高无线广播电视公共服务的质量和水平,全面完成广播电视安全播出工作。

(六)深化文化体制改革,着力推进文化产业发展

结合贵阳市文化发展实际,实践城乡文化“三变”,深文化体制改革,激发文化产业发展潜力,为以生态为特色的世界旅游名城提供文化产品。推动南明电影院完成由全民所有制整体转为公司制的改制工作,加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制,更好地适应文化市场发展要求。推动花溪文化旅游创新区、多彩贵州城、中国阳明文化产业园、乡愁贵州文化园、贵州红梦民族文化发展有限公司开阳南汇大峡谷、十里画廊文化旅游综合项目等重大项目建设,推动一批个性化、特色化文化创意设计产品上市。加快发展品茗业,新建和改造提升一批茶馆茶楼,打造贵阳市茶文化研究发展基地,将贵阳市茶文化研究发展基地作为“国际茶仙子大赛(贵州赛区)”展示平台,扩大贵阳市茶文化研究发展基地的社会影响力。

                                                                                                                        贵阳市文化新闻出版广电局

2017年12月20日