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2012年贵阳市文广工作总结
贵阳市文化新闻出版广电局网站 http://www.z-dancer.com | 更新时间:2017-11-08 00:00 |浏览次数: | 来源:贵阳市文化新闻出版广电局 | 字体:【大】【中】【小】
  2012年,在市委、市政府正确领导和关心下,贵阳市文广系统认真贯彻党的十七届六中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观, 认真贯彻国发2号文件、省第十一次党代会和市第九次党代会精神,紧紧围绕“一二一”的奋斗目标,以改革创新为动力,以建设社会主义核心价值体系为根本任务,以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点,纵深推进生态文明城市建设,圆满完成年初制定的各项工作目标。因工作成绩突出,我局得到市委、市政府及上级部门的多项表彰,如贵阳市创建国家卫生城市先进集体突出贡献奖、酒博会突出贡献奖、贵州省“群星奖”优秀组织奖、孔学堂建设贡献奖以及全省文化体制改革先进单位等荣誉称号。

  现将2012年工作完成情况总结如下:

  一、加强公共文化服务体系建设

 (一)以基层为重点,加强公共文化服务设施建设。2012年,我市积极争取省文化厅、省广电局、省新闻出版局的支持,以基层为重点,申报和实施了多项基层文化设施建设项目。

 一是向省文化厅申报的55个乡镇、2个社区文化中心(街道)、19个社区文化活动室电子阅览室建设项目,2个图书馆、3个文化馆维修改造项目,20个数字图书进农家项目已获省文化厅批准,并被纳入贵州省十大民生工程项目,涉及项目资金541万元,目前,公共电子阅览室的设备已基本安装到位。另我市数字农家书屋建设工作也取得优异成绩,争取省级数字农家书屋建设指标22个,目前省新闻出版局正在组织采购配送设备,市级财政资金新建数字农家书屋20个,目前已落实资金,即将下拨到区(市、县)组织实施。

 二是抓好以“村村通”“户户通”工程为重点的广播电视民生工程。按省政府与市政府签订的《“十二五”广播电视村村通工程建设目标任务书》,“十二五”期间,贵阳市要完成新通电20户以上自然村“盲村”1051个、20户以下已通电自然村3267户广播电视的建设任务,工程建设需投入资金2357.8万元,其中,贵阳市本级和区(市、县)配套472万元,目前贵阳的配套资金已基本到位。2012年,我市“十二五”期间首批广播电视村村通直播卫星设备(国家和省任务)安装已按计划于6月20日全面完成,实际已完成16913户,占目标任务112.75%。第二批广播电视村村通直播卫星设备(国家和省任务)24758套也将在近期开始实施。户户通工程方面,按省政府与市政府签订《贵州省广播电视直播卫星户户通工程建设项目责任书》,今明两年我市将要完成农村有线网络未通达地区直播卫星“户户通”工程建设任务13万户,共需资金4550万元,其中,贵阳市、区(市、县)财政配套资金650万元,目前,正在制定市、区(市、县)配套资金解决方案,首批7.41万户“户户通”设备也即将到位。除“村村通”“户户通”工程外,2012年,我市还完成9个乡镇综合服务站建设(占全年目标任务的112.5%),完成33个行政村有线电视网络延伸覆盖工程(占全年目标任务的55%目前,预计年底之前可全面完成),2012年,累计新增乡镇有线数字电视用户33144户,超额完成了目标任务。

 三是加强基层公共文化服务设施和免费开放资金的管理,提升服务水平。按照《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作的意见》,与市财政局联合下发了《贵阳市公共图书馆、文化馆(站)免费开放专项经费管理办法(试行)》,从制度上保证了免费开放资金的安全,确保专项资金不占用、不挪用。2012年,我局对2011年全市“两馆一站”免费开放情况进行了督查,对经费及工作不到位的地方提出整改要求,促使各地各单位中央专项补助经费及地方匹配经费到位。加强了应急管理,制定了《贵阳市公共图书馆、文化馆(站)免费开放应急预案》,规范了全市两馆一站突发事件应急处置工作。全市各级图书馆、文化馆和乡镇文化站认真落实免费开放政策,开放效果良好,接待人次比2011年有所增长,仅市图书馆全年就接待读者293217人次。

  二、大力丰富群众精神文化生活

  一是办好大型文化活动,打造文化活动品牌。2012年,我局紧紧围绕市委、市政府工作大局,精心组织策划,成功举办了多项大型群众文化活动,在打造我市群众文化品牌取得了新的成绩。组织完成了贵阳筑城广场2012年迎新仪式广场文艺表演,与市民宗局共同完成了贵阳市第三十三个民族团结周文艺演出活动,“理想之歌”——傅庚辰作品音乐会,2012生态文明贵阳会议“向生态贵州建设者致敬——团中央、全国青联志愿者艺术团慰问演出活动”,喜迎党的“十八大”暨庆祝建国六十三周年贵阳市首届“百姓健康舞”展演活动,“祝福祖国——贵阳市2012年国庆交响音乐会”,“我们的节日——贵阳市筑城广场重阳节市民交响音乐会”,第二届中国贵州国际酒类博览会开幕式晚会《九月九的酒》等系列重大群众文化活动,这些活动都产生了较大的影响力,受到群众的好评,得到了有关领导的称赞。 

  二是立足基层,积极开展群众喜闻乐见的文化活动。2012年,市、区(市)两级文化部门立足基层实际,因地制宜开展类型多样的群众文化活动。在元旦、春节、五一、端午、国庆、中秋、重阳等节日期间,组织开展了相应的主题文化活动;在 “二月跳场”、“三月三”、“四月八”“六月六”等少数民族节日期间,组织开展具有浓郁民族风情的少数民族文化活动。此外,各区(市、县)积极组织具有本地特点的主题文化活动,如开阳县的“活力开阳消凉一夏”、“云岩区消夏纳凉晚会文艺演出”,白云区的“周末大舞台”、花溪区的“花溪之夏艺术节”等,全年全市共举行各类文艺演出活动1271场,其中到乡村471场,广场演出307场,社区演出263场,其他230场。2012年,我市群众文化骨干积极参加各类群众文化比赛和展演,取得优异成绩。

  三是抓好公益电影放映。10月底,全市完成农村公益电影放映15061.23场,占年度任务的107.64%,超任务1069.23场,超计划7.64个百分点。积极开展社区、农民工公益电影放映,丰富特殊群体的精神文化生活,到10月底实际完成农民工公益电影1105场,占年度任务的110.5%。2012年秋季,我局还创新思路,实施中小学生爱国主义教育电影放映工程,保证每学期每个学生看两场爱国主义教育影片,工程于10月份启动,预计到年底将为中小学生放映爱国主义教育电影1000余场。

  三、繁荣文艺创作演出,积极开展对外文化交流

 (一)积极抓好文艺作品创作。2012年,我们鼓励文艺作创者积极深入生活,创作反映时代发展、呕歌先进典型的文艺作品,创作完成小品《周末轶事》、《五百元钱》;木偶剧《水寨龙珠》;相声《微博那点事》、《你得减肥》;说唱《就有这样一群人》、《良心与欲望》;音乐快板《背篼干部》;弹唱《贵州干部下乡来》;四川清音《背篼干部亲兄弟》;歌词《家在乌江边》、《红色足迹、绿色家乡》、《三月的风》、《远方的笑脸》、《祖国,我要对你说》;歌曲《你把忠诚献给祖国》、《温暖祖国》等文艺作品。其中大型木偶剧《水寨龙珠》于5月27日至6月3日参加成都举办的第21届国际木偶节联会大会暨国际木偶节,获得国际木偶节优秀剧目奖;群口相声《英模谱》获贵州省反腐倡廉曲艺大赛贵阳赛区三等奖;弹唱《贵州干部下乡来》,获贵州省反腐倡廉曲艺大赛贵阳赛区三等奖、贵州省三等奖。

 (二)文艺演出常年不断。贵阳演艺集团的大型木偶剧《魔笛》《黄果树瀑布传奇》等剧目不断开拓演出市场,先后赴江西、海口、湖南、洛阳、郑州等省内外开展商业演出,全年累计开展演出近300场,实现演出收入20余万元。贵阳交响乐团常年开展演出活动,全年累计演出场次达100余场。贵州京剧院坚持开展剧场演出,在春节、元旦等节日期间开展演出活动丰富市民精神文化生活。

 (三)加大走出去力度,对外文化交流亮点不断。为进一步提升打造贵阳文化品牌,提升贵阳文化知名度,2012年,我局采取“走出去”与“请进来”措施,逐步加大了文化交流力度。先后完成了“贵阳市与沃斯堡代表团学生合唱团友好交流文艺演出”活动,贵阳交响乐团赴新加坡参加交流演出,成功举办河南郑州师范学院美术教授个人画展,傅庚辰音乐会《理想之歌》,贵州京剧院于奥运会期间赴伦敦开展文化交流,贵州京剧院赴台湾开展交流演出,贵阳合唱团赴维也纳开展了文化交流演出,贵阳演艺集团赴新加坡开展了交流演出。

  四、加强文化遗产保护

 (一)多形式开展文化遗产保护宣传。“5.18”国际博物馆日和第七个“文化遗产日”期间,精心策划、认真组织各项宣传活动,利用现场展位、宣传板等集中展示了市文化遗产保护成果,在文物景区显著位置悬挂了宣传条幅,向市民发放《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》《中华人民共和国文物非物质文化遗产法》《贵州省非物质文化遗产保护条例》等单行本、宣传折子。支持贵阳大剧院开展非物质文化遗产联展活动,全年接待参观人数达20余万人次,成为我省非物质文化遗产宣传的桥头堡和特有的宣传阵地。编辑出版了《贵阳市第三次全国文物普查重要新发现》,完成了《寻城迹》(贵阳非物质文化遗产篇)的编辑工作,启动了《寻城迹》(文化名人与贵阳篇)的编辑工作。

 (二)加强文化遗产修缮保护。组织开展了华家阁楼的修缮保护工程、大觉精舍管理用房仿古改造工程、甲秀楼亮丽设施更新工程、阳明祠碑廊亮化工程、文昌阁环境整治、“雅关”城门墙的文物保护抢修工程、赵理伦墓维修维护、青岩万寿宫门楼维修维护、桐书屋抢险处漏工程,确保了各级文物保护单位的完好。2012年,我局还指导花溪区完成了青岩古镇的赵以炯状元故居修缮工程方案的编制,完成了国家级历史文化名村禾丰乡马头寨古建筑群抢修方案的编制,指导修文县阳明洞保护性设施建设工程设计方案,配合市规划局编制了《文昌阁文化街区设计方案》,组织各区县配合住建部门开展了全国传统古村落调查工作,完成了贵阳历史文化三名人(张之洞、李端棻、杨龙友)纪念设施建设工程的前期勘察设计和施工设计,完成林青就义处、卢焘蒙难处、回龙寺戏楼等文物修缮维护方案。

 (三)强化日常管理促进文物开放利用。2012年,我局与市文物局、区、县文广局签订了文物安全目标责任书,组织学习《文物保护单位执法巡查办法》《文物安全与行政执法信息上报及公告办法》,在元旦、春节、清明节、五一、十一、中秋节等节假日以及“安全宣传月”等活动对全市各级文物保护单位进行安全检查和文物行政执巡查,2012年我市未发生文物消防安全事故。在抓好安全的基础上抓好文物景区景点利用工作,各开放文物景区、景点利用节假日做好各种公共文化服务,组织开展了庙会、花展、贵州奇石展、文艺演出、书画展、清明祭祀、“阳明杯”第七届兰花博览会、首届中国贵阳古琴艺术节、阳明文化讲坛、传统曲艺演出等活动。息烽集中营革命历史纪念馆、达德学校旧址陈列馆、修文王阳明纪念馆3家中央扶持免费开放纪念馆继续加大开放工作,在服务水平、服务内容和服务创新性和规范性等方面都有长足进步。未列入中央扶持的各免费开放文物景区、景点,如甲秀楼、阳明祠、文昌阁等克服种种困难,采取合作利用方式坚持免费开放,取得了良好的社会效益。截至目前,全年共计接待60余万人。

 (四)非物质文化遗产保护常抓不懈。2012年,开展了第三批省级非遗传承人申报工作,完成了32名第二批市级非遗传承人的公布工作,开展了第三批市级非遗项目的申报工作。督促指导花溪苗绣、乌当皮纸制作技艺两项传习所(传承中心)的建设工作,并完成了这两项国家级非物质文化遗产2012年专项资金的申报工作,配合省文化厅完成了对国家级非遗项目专项资金使用情况的督察工作。

  五、“扫黄打非”和文化市场监管成效显著

  (一)周密部署,加强“扫黄打非”工作领导。2012年,市“扫黄打非”办根据机构改革单位人事变动及职责分工情况,报请市委、市政府同意,充实调整了市“扫黄打非”工作领导小组成员单位及“扫黄打非”工作领导小组办公室成员,确保 “扫黄打非”各项工作任务落到实处。为确保“扫黄打非”工作取得实效,我们周密部署“扫黄打非”行动,一是召开2010年度全市“扫黄打非”工作会议全面部署今年的“扫黄打非”工作;二是按照上级部署,结合实际,认真制定《贵阳市2012年“扫黄打非”行动方案》,明确了2012年“扫黄打非”工作任务;三是部署开展各阶段集中行动和专项治理,组织开展了整治互联网和手机媒体传播淫秽色情及低俗信息专项行动、春节及“两会”前后出版物市场专项整治行动、学校及周边治安综合治理专项行动等,集中行动和专项治理均取得实效,为全市营造了良好的社会文化环境;四是加强对各县(区)“扫黄打非”工作的指导和督查,指导各县(区)开展各阶段集中行动和专项治理,要求他们既要贯彻落实好全国和省、市的统一部署,又要针对各自实际,切实解决本地区文化市场存在的突出问题。

 (二)“扫黄打非”成绩突出。2012年1-10月份全市共出动检查人员8144人(次),检查出版物市场、店档摊点10865个(次)、印刷企业及复印打印单位3351家(次),取缔出版物市场非法经营店、档、摊点408个;收缴各类非法出版物1508709件,其中盗版图书1487668册、非法报刊2140份、盗版音像制品1473304张、淫秽色情出版物18132件、非法电子出版物2180张。查办“扫黄打非”案件2起,逮捕3人、判决3人。特别是今年我市查处大案2起,分别是“2﹒22”案和“5﹒16”案,“2﹒22”共查获非法音像制品437,679张,其中盗版音像制品427,500张,色情淫秽音像制品 10,179 张;“5﹒16”案,共查获涉嫌盗版和色情淫秽光碟约70余万张。大案要案的查办,打击了犯罪者、震慑了违法者、教育了从业者。

 (三)监管与技术防范相结合加强文化市场监管。在网吧经营监管方面,组织开展了互联网上网服务营业场所专项整治行动,重点对“黑网吧”进行取缔和对网吧违规接纳未成年人的查处, 1至9月,全市共出动执法人员8975人次,联合执法6次,检查网吧11997家次,查处网吧接纳未成年人案件1起,停业整顿15家,责令整改114家次,罚款374800元,配合工商部门取缔“黑网吧”16家。积极推进网吧连锁经营,到目前共发展省级网吧连锁企业4家,县级网吧连锁企业1家。

 在歌舞娱乐场所监管方面,重点打击了歌舞娱乐场所不重视安全管理、不按规定申报演出、私自接入违禁歌曲等违规行为,全市共出动检查人员3066人次,检查经营场所2330家次,责令整改8家次。

 在游艺娱乐场所监管理方面,以贵阳市社会治安综合整治和迎接党的十八大文化市场专项保障行动为契机,在全市范围内开展游艺娱乐场所综合整治。把游艺娱乐场所非法定节假日接纳未成年人、超限设置机型机种等作为监管执法工作的重点,有针对性地开展专项整治行动。全市共出动检查人员4708人次,检查经营场所4758家次,取缔无证经营场所32家次,销毁超限机532台,罚款3000元,停业整顿11家次,责令整改63家次,受理举报7家次,吊销许可证1家,进一步规范了游艺娱乐市场经营秩序。

 在技术防范方面,完善网吧经营管理技术措施,全市网吧计算机实名登记系统启用,有效杜绝网吧违规接纳未成年人现象;今年完成了对全市网吧技术监管平台的功能进行提升和改进;积极配合公安机关对电子游戏娱乐场所视频监控系统安装,现已安装50家。

  六、推进依法行政,圆满完成新闻出版(版权)工作任务

 (一)深入推进依法行政工作,根据两局合并的实际情况,按照《贵阳市文化市场行政处罚委托暂行规定》,与市文化市场综合执法支队签订了行政处罚委托书,将贵阳市文化广播电影电视局、贵阳市新闻出版局、贵阳市版权局的行政处罚权(文物行政处罚除外)委托给市文化市场综合执法支队统一行使,基本上理顺了文化市场综合执法改革的执法实践工作。对原365bet官网下载、贵阳市广播电影电视局的行政处罚自由裁量权进行清理、归并,形成了新的《贵阳市文化广播电影电视是局行政处罚自由裁量权指导标准》,对行政处罚的自由裁量权进行了细化、量化。三是加大行政执法监督力度,开展了全市文广系统行政执法案卷评查工作。对《贵阳市互联网上网服务娱乐场所管理办法》进行了修订,办法于2012年6月15日以贵阳市人民政府令第10号颁布。为进一步加大公共文化服务的覆盖面和公共财政的投入力度, 提出了制定《贵阳市公共文化服务促进条例》的立法计划,经市人大调研组调研论证列入了市“十二五“立法规划。第三,为加强对营业性演出市场的监管,提请市人民政府废止《贵阳市营业性演出管理办法》。

 (二)圆满完成新闻出版(版权)工作任务。一是认真做好农家书屋管理工作,2012年,我市在全省率先开展了示范农家书屋评定工作,评定市级示范农家书屋217个,组织区(市、县)开展了对农家书屋管理人员的培训,在全省率先启动了社区书屋建设试点工作,试点建设社区书屋50个。开展了“向农家书屋赠书”、“向农民工子女捐书”、“送书进校园”等系列读书活动,向农家书屋、农民工子女、中小学生等赠送图书7500册。

  2012年9月,全市有2个农家书屋、2名管理员被新闻出版总署评为全国先进。二是加强新闻出版行业管理,完成了1239家市管印刷、发行单位的年度核验和233家市管印刷、发行单位的统计年报工作;组织开展了春季中小学教辅材料出版发行专项检查行动,检查出版物市场经营户740余家(次),收缴各类非法出版物1441册,其中盗版教辅教材200余册;启动了印刷复制发行监管专项行动,下发了《贵阳市印刷复制发行监管专项行动实施方案》;启动了深入打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,制定了《贵阳市深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动及进一步推进使用正版软件工作实施方案》;按照“两办”文件精神,进一步清理和规范了内部资料性出版物;举办了“贵阳市2012年印刷法规培训班”,对全市印刷业管理人员以及印刷企业负责人进行了印刷法规培训;配合工商部门开展了报刊广告治理工作,配合教育部门开展了治理教辅教材征订发行工作;开展版权法规宣传活动,发放版权法规宣传资料2000份。三是积极开展软件正版化工作,接受国家推进使用正版软件工作部际联席会议督查工作组对我市政府机关软件正版化检查和整改工作的督查,我市政府机关软件正版化工作受到督查组充分肯定,按照《贵阳市市级机关软件资产管理办法(试行)》规定,组织实施了市级机关正版软件采购工作,目前,市级机关已投入采购资金753.6万元,购买正版软件12123套,已全面进入各单位安装使用阶段。督促各区(市、县)完成本级机关软件正版化整改工作,其中云岩区已于2011年进行了整改,息烽县已完成办公软件的安装工作,其他区(市、县)整改正在实施中。

 (七)抓常规与抓重点相结合,精心部署广播电视安全播出工作

  一是广播电视安全播出日常监测常抓不懈。2012年,我市建成了互联网视听节目监管系统二期工程,为加强新形势下广播电视节目监测提供了重要保障。定期对各区(市、县)广播电视监测点设备进行巡检,确保系统正常运行。全年完成监测简报、动态分析图、事故报表各12期,贵阳市未发生任何安全播出事故。

  二是精心部署特殊时段的安全播出监测。在元旦、春节、两会、“五一”、国庆等重要时期,采用特殊时段监测值班制度,实行24小时不间断监测,确保了特殊时段的安全播出。特别是为确保党的“十八大”期间的广播电视安全播出工作,我局将其作为头等大事抓紧、抓好、抓实。因此,围绕十八大安全播出做了大量工作,今年4月份组织召开了2012年全市广播电视安全播出工作会议暨安全播出培训,对安全播出法规、应急处置工作程序、维稳形势、安全播出技术等方面进行专题培训并组织开展了安全播出应急演练;6月初,召开全市广电系统安全播出迎检工作会部署迎接广电总局安全播出大检查,我市迎检工作得到总局的肯定;6月底,组织召开整改工作会,对安播大检查中存在问题进行检查整改和做好党的十八大期间安全保卫工作进行了安排部署;9月组织安全播出整改现场会,为进一步落实省局《关于对安播大检查中存在问题进行检查整改的通知》的有关要求,并与相关责任单位签订《贵阳市十八大广播电视播出责任书》、《十八大期间安全保卫及反邪教防控工作责任书》;为保障全市广播电视安全播出管理工作的正常、有序开展,对市安全播出指挥部成员进行调整;11月1日,按照广电总局的精神,启动了贵阳市确保党的“十八大”期间广播电视安全播出重要保障期,全面加强安播值班值守。

 (八)其他各项工作有序推进

 认真组织开展了基层组织建设年、机关效能建设、廉政风险防控、社会管理创新等工作;继续抓好三个建设年暨“四帮四促”工作;认真抓好群团组织建设;认真办好“百姓—书记市长交流平台”、建议提案以及各类来信来访,回复率、办结率100%;认真抓好维稳、综治、安全生产、禁毒、“双拥”、应急突发事件等各项工作。

 

 

 

                 贵阳市文化广播电影电视局

                  2012年11月7日