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贵阳市“十三五”文化事业发展规划
贵阳市文化新闻出版广电局网站 http://www.z-dancer.com | 更新时间:2017-03-20 16:01 |浏览次数: | 来源:365bet官网下载 | 字体:【大】【中】【小】
 

 

    《贵阳市“十三五”文化事业发展规划》(以下简称《规划》)根据《中共贵阳市委关于制定贵阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》《贵阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《贵州省“十三五”文化事业和文化产业发展规划》编制。本《规划》立足以弘扬社会主义核心价值观、实施阳明文化、生态文化、民族文化三大文化升级版建设工程、打造文化精品为主要内容的文化引导力,以公共文化服务体系构建、文化遗产保护与合理利用、文化发展管理为基本体现的文化支撑力,以文化与相关领域、业态融合发展和文化交流为重要特征的文化融合力,主要阐明未来五年贵阳市文化事业发展的指导思想、发展理念、目标任务和保障措施,是贵阳市“十三五”时期文化事业发展的蓝图,是政府履行职责和指导全社会参与文化事业建设的重要依据。

                        

            

                

            第一章  背景分析

                     第一节 发展基础

“十二五”期间,贵阳市以创建国家公共文化服务体系示范区、国家级文化科技融合示范基地、文化旅游发展创新区为抓手,深入开展群众性文化活动,加强文化遗产保护利用,大力推动文化产业发展。特别是着力深化文化体制改革和对外开放,注重文化载体建设,狠抓文化内容表达,积极营造文化发展氛围,深入打造文化品牌。文化发展思路进一步明确、路径进一步明晰,“三足鼎筑”的贵阳精神大厦初现雏形,为“十三五”时期打造人文贵阳升级版奠定了坚实基础。

一、文化引领作用不断彰显

在社会主义核心价值观引领下,以人文平台搭建、文化活动展演、文化精品打造为主要内容的文化引领作用不断彰显。贵阳城市文化形象不断提升,文化魅力不断增强。阳明文化、生态文化、民族文化影响不断扩大,日益形成政府定位更加清晰、学界认知更趋一致、民间关注不断扩大的良好局面。贵阳孔学堂、阳明洞、阳明祠等优秀传统文化平台建设不断加速,甲秀楼、文昌阁等历史文化街区建设逐步启动,阳明文化知晓度、传播力不断增强。以生态文明贵阳国际论坛的举办为标志,生态文化日益成为贵阳文化发展的亮点。民族民间文化保护传承发展积极推进。生态文明贵阳国际论坛、第九届全国少数民族传统体育运动会、第二十四届全国图书博览会、省九运会、华文传媒国际论坛等大型活动的文化展演助推了城市文化形象的塑造。特色文化精品打造硕果累累,创排上演各类剧目30余个,各类奖项30余个,国家级大奖总数、贵州省高端平台展示奖总数居全省第一,有效发挥了凝神聚气、价值引领的重要作用。

二、现代公共文化服务体系不断完善

通过“十二五”后期国家公共文化服务体系示范区的创建,全市公共文化服务投入力度加大,覆盖城乡的公共文化服务体系基本建成,服务效能不断增强。全市国家一级图书馆、文化馆数量居全省首位,形成覆盖全面的四级公共文化服务网络。先后建成投用贵阳大剧院、贵阳奥体中心、国际会展中心、筑城广场、贵阳孔学堂等一批重大文化基础设施。“D-GuiYang”贵阳全域公共免费WI-FI城市现代公共文化传播网络系统完成首期建设任务正式运行服务,农村广播电视提前实现全覆盖,入户率达98%以上。构建起传统与现代立体组合的公共文化传播体系。贵阳市已打造形成鼓励社会力量参与公共文化服务的创新机制模式,助推公共文化跨越式发展。全市各级各类文化展演每年千场以上,形成一系列有影响力、广受关注和欢迎的公共文化活动品牌。各类国家级文化惠民工程得到扎实推进,2000多支各类群众文体团队活跃在全市社区、乡村。百姓文化幸福指数和满意度不断提升。

三、文化管理水平不断提高

文化体制改革稳步推进,文化市场综合执法体制逐步理顺,文化市场专项整治以及“扫黄打非”行动持续开展。软件正版化工作取得新成效,版权保护力度进一步加强。行政审批体制改革深入推进,依法行政工作走在全省前列。文化遗产管理工作成效显著。全市有中国历史文化名镇、名村2,省级历史文化名镇、名村4个,各级文保单位307处,登记公布不可移动文物1107处,各类国有专题纪念馆、陈列馆5座,各级文物爱国主义教育基地11处。全市非遗工作取得积极进展,国家级、省级非遗名录共47项,非遗国家级、省级代表性传承人共15人,建成传习所(传承中心)7处、在建2处,借助国家级文博会展、央视等高端平台有力推动全市非遗宣传。全市各级文化部门指导大型文化活动的能力不断提高,成功举办第二十四届全国图书交易博览会、首届孔学堂·国学图书博览会,持续开展“贵阳读书月”全民阅读活动。

四、文化交流与融合发展不断深化

文化与相关领域、业态的融合发展和对外文化交流不断深化。文化对贵阳市经济社会发展的渗透和推动不断加大,人文贵阳融合发展的基础条件得到提升。贵阳大数据战略对贵阳文化传播、创新和消费影响不断增强。以贵阳市高新区“国家级文化科技融合发展示范基地”为平台,贵阳新一轮“文化+科技+金融+人才”等高端要素融合驱动加速发展。贵阳演艺集团、贵州京剧院等院团多次赴海外交流演出和省外巡演广受赞誉,对外文化交流步伐加快。依托甲秀楼、孔学堂等文化地标的文化旅游吸引力不断加强。生态文明贵阳国际论坛、国际酒博会、亚洲青年动漫大赛、花溪之夏艺术节、2015世界众筹大会等节会平台和《贵阳市促进文化和旅游融合发展的实施意见》《关于促进高新区文化与科技融合发展的实施意见》等政策的出台,有效推动文化与科技、金融、旅游等领域融合发展。

五、文化发展保障不断加强

围绕文化市场监管、文化遗产保护等文化发展监管,颁布了《贵阳市互联网上网服务娱乐场所管理办法》《贵阳市文化市场行政处罚委托暂行规定》以及贵阳市《文保单位管理制度》《文保单位各类应急预案》等系列规章制度。各级财政对文化事业的投入不断增长。《贵阳市政府公共文化采购办法》等系列政策有效推动了社会力量参与文化建设。

    

第二节 发展机遇

    从国际国内看,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,经济发展方式加快转变,新的增长动力正在形成,我国经济发展进入新常态。与此同时,国家推动供给侧结构性改革,为文化发展带来良好机遇。贵阳市提前五年在全省率先实现全面小康,经济发展的首位度大幅提升,全市生产总值、人均生产总值、财政总收入大幅提高,文化发展的经济支撑得到显著增强。

中央和国家高度重视文化事业发展,文化发展已成为提高国家软实力、建设中国特色社会主义“五位一体”战略的核心构成。在2020年同步全面建成小康社会的目标要求下,省市各项建设进一步纳入国家发展战略全局,党和国家将进一步加大对贵阳市包括文化建设在内的各项工作的支持力度,为全市文化建设创造了绝好时机。

省委十一届六次全会强调全省“十三五”时期要以“守底线、走新路、奔小康”为总体要求,提出建设多彩贵州民族特色文化强省,文化建设纳入全省全面小康社会建设总盘子,全省文化自觉自信进一步增强,文化改革发展力度不断加大。“三足鼎筑”贵阳文化升级版打造成为全市发展战略的关键支撑,中共贵阳市委九届五次全会提出“十三五”时期要实现“一个中心、三个建成”的宏伟目标,全市文化发展的动力转换、发展方式、空间拓展面临极好机遇。阳明文化、生态文化、民族文化分别打造为贵阳文化品牌、文化名片和文化亮点的文化发展战略定位更加明晰。以“大数据”和“云计算”为主的现代科技运用使文化内容、载体、传播渠道发生变化,市民消费方式、消费结构发生着明显质变,对高品质文体生活更加渴求。文化转型、创新创造进入关键时期,文化发展问题成为关系贵阳城市前途命运的重大课题。

第三节 存在问题

经济欠发达的实际制约了文化发展。受经济社会发展水平影响,尽管“十二五”以来全市文化投入得到较大提升,但欠账仍然较大,文化投入占公共财政的比例仍然偏低,基础仍然薄弱,与发达地区相比,文化发展的经济支撑仍显不足。

公共文化服务体系需要提升完善。文化建设的统筹联动不足,体制机制创新不够。文化设施建设分布不够科学合理,一些基础性、战略性、保障性的公共文化设施仍然空缺。设施管理使用、活动开展也缺乏统筹,有全国性影响的公共文化品牌还不多,公共文化服务便利性不够,贴近百姓需求的公共文化产品和服务不足,公共文化服务效能需要进一步提升。

创新开放意识不够制约了文化特色彰显。对自身文化资源特色优势的认识需要进一步深化,文化认同需要进一步增强,文化资源挖掘利用、传播交流力度需要进一步加大,文化自觉自信需要进一步提升,区域文化特色需要着力彰显。同时资源整合性平台较少,文化创新意识和能力不强,文化与经济、科技等融合不够,导致文化引导力和融合力动力不足。

保障力度不足制约了文化事业可持续发展文化事业人才短板问题凸显,具有创新意识、创业精神的专业性和复合型人才数量少,人才质量总体不高,吸引文化人才、优化人才队伍的条件和环境有待改善,相应的财税、政策等保障措施亟需配套完善。

  第二章 总体思路

第一节 发展思路

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和省十一次党代会、省委十一届六次全会及市委九届五次六次全会精神,坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识,汇聚力量,坚持以人民为中心的工作导向,坚持把社会效益放在首位,坚持改革创新,坚持以法治文,持续弘扬“天人合一、知行合一”的贵州人文精神,凸显“挖掘城市记忆,提升人文厚度。弘扬城市精神,提升境界高度。引领城市导向,提升价值深度。培育城市气质,提升形象风度。激发城市活性,提升魅力温度”五种标识。创新发展贵阳特色文化,加强文化引导力,强化文化支撑力,彰显文化融合力,不断提升公共文化服务供给质量和水平,实现全市文化事业发展新跨越,在推动实现全市“一个目标、三个建成”的宏伟蓝图中发挥文化的重要作用。

按照创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,在推进未来五年全市文化建设中增强自信、加强统筹、扩大开放,补齐文化基础设施短板,打造特色文化品牌、名片和亮点,满足文化消费大需求,充分发挥文化在弘扬社会主义核心价值观、提升市民素养方面的激励和导向作用,保障全市人民基本文化权益,努力满足全市人民日益增长的多样性文化需求,正确处理好全市文化建设“赶”与“转”、传统与现代、文化事业与文化产业的关系。

第二节  发展理念

——坚持创新发展。增强创新意识,搭建创新平台,改善创新环境,完善相关政策保障和激励举措,充分应用大数据等现代技术,坚持多元融合发展,推动文化创新,为贵阳市实现打造创新型中心城市发挥文化的重要引领和辐射功能。推动民族文化、阳明文化、生态文化与公共文化服务的融合,推动文化与大扶贫、大数据以及科技、金融、旅游等领域和产业的融合,着力创造性转化和创新性发展,走出一条有贵阳特色的文化创新发展之路。

——坚持协调发展。充分发挥文化建设在两个文明协调发展中的重要作用,大力推动城乡之间、区域之间和群体之间文化的协调发展,加强联动,补齐短板,兜好底线,实现公共文化服务均等化,保障基层群众基本文化权益。引导各区(市、县)根据文化资源禀赋和功能定位实现特色发展,构建全市既有差异化特色、又有共同文化基因的区域文化发展新格局。

——坚持绿色发展。立足贵阳生态资源优势,进一步树立生态文化意识。在绿色生态环境中植入“天人合一”的文化内核。强化文化和生态的结合,保持区域资源原始风貌、文化特色和自然生态,树立生态价值观,传播生态理念,转变文化自身发展方式,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

——坚持开放发展。提高文化开放水平,加大人文交流力度。坚持“引进来”和“走出去”并重,有效整合资源,搭建开放平台,创新交流方式,加大省内外文化交流力度,推动多元文化交流碰撞,讲好贵阳故事,传播贵州价值。

——坚持共享发展。注重以人为本,满足市民精神文化需求,促进人的全面发展,不断提高市民思想道德素质和科学文化素质。增加公共文化产品和服务供给,降低文化消费门槛,扩大文化消费规模,提高群众在文化发展中的主体地位、参与度和幸福感,真正让文化发展成果惠及全民。推动文化育民、文化励民、文化惠民、文化富民,促进人的全面发展。

第三节 发展目标

     紧紧围绕打造人文贵阳升级版总目标,着力提升文化引导力、文化支撑力、文化融合力,挖掘和培育贵阳特色文化,推进文化事业大发展大繁荣。以弘扬社会主义核心价值观、实施阳明文化、生态文化、民族文化三大文化升级版建设工程、打造文化精品为主要内容的文化引导力明显增强,以加强文化设施建设、提高公共文化服务水平、规范文化事业发展为基本体现的文化支撑力进一步强化,以文化与相关领域、业态融合发展和对外文化交流为重要特征的文化融合力不断彰显,贵阳市国家公共文化服务体系示范区创建成果全面拓展深化,文化创新驱动能力进一步增强,“三足鼎筑”的贵阳精神大厦基本成型,省会城市文化首位度进一步提升,贵阳文化形象更加鲜明,贵阳市成为多彩贵州民族特色文化强省的创新创意传播中心、西部领先的国家公共文化服务体系示范区、国家级文化科技融合发展示范基地、世界知名的文化旅游发展创新区,基本建成具有文化厚度、人文温度的现代文明城市。  

 ——加强文化引导力,人文贵阳知名度、美誉度继续攀升。弘扬践行社会主义核心价值观,塑造阳明文化品牌,打造生态文化名片,彰显民族文化亮点,推出更多更好反映中国气象、贵州韵味、贵阳特色的文化精品,提升市民对贵阳的认同感、自豪感,文化引领人、激励人、教育人的积极作用得到明显增强。“十三五”期末,每万人文艺精品数0.02个。

——强化文化支撑力,公共文化服务能力和文化发展管理水平不断加强。推动公共文化服务标准化、均等化发展,引导文化资源向城乡基层倾斜,补齐市、区(市、县)、乡(镇、社区)、村(居)四级公共文化服务设施短板,现代公共文化服务体系更加完备,国家公共文化服务体系示范区效应进一步扩大,公共文化产品和服务效能达到全省领先水平,乃至西部省会城市领先水平。全市公共文化基础设施实现全覆盖。全市免费WI-FI全覆盖。实现农村广播“村村响”。文化遗产保护更加有力,文化资源利用更加科学合理,打造更多传承创新载体、时尚创意平台、便捷服务渠道,整合更多社会资源和民间力量,凝聚更多受众人群,形成日趋完善的优秀传统文化传承体系,文化遗产保护和利用达到全国省会城市先进水平。加强文化市场执法队伍建设和数字监管平台建设,形成权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的文化市场传播监测监管格局。“十三五”期末,每万人规模以上文化活动场次达160场。公共图书馆藏书人均占有量达1.4册。广播电视入户率达100%。每万人文体团队数≥10支。每万人公共文化数字资源总量达0.25TB。每万人作品和计算机软件版权登记量≥20件。

 ——彰显文化融合力,贵阳文化创新发展、交流传播力度显著增强。在全市建立创意理念不断涌现、科技手段广泛运用的文化创新体系,以大数据和最新网络技术为核心的现代科技手段、最新传播媒介和平台得到广泛应用,文化与相关领域、业态融合发展的深度和广度明显加强,成为推动全市文化创新发展的强大引擎。文化交流互动更加活跃,多渠道、多层次、宽领域的文化交流格局进一步形成。

——文化事业发展的保障措施更加完备。保障文化发展的财税、政策支持及体制机制建设更加系统完备,文化人才队伍建设进一步加强,结构合理、素质优良、作风过硬的文化人才体系逐步建立,民间文化团队建设居于全省乃至西部省会城市先进水平。

第三章  加强文化引导力

挥文化引领方向、凝聚人心、激励精神的重要作用,以弘扬和践行社会主义核心价值观、实施贵阳三大文化升级版建设工程、推出一批文化精品为主要任务,提升人文贵阳知名度美誉度,展示贵阳文化形象。

第一节  深入推进社会主义核心价值体系建设

 一、着力加强社会主义核心价值观舆论宣传

紧紧围绕社会主义核心价值观基本内容,注重宣传教育和示范引领。坚持正确舆论导向,发挥新闻媒体主渠道作用,加强网络内容建设和管理,巩固壮大主流思想舆论。以生动文艺形式,坚持寓教于乐,注重落细、落小、落实,深入开展社会主义核心价值观进家庭、进学校、进机关、进农村、进企业“五进五促”宣传教育活动。办好市、区(市、县)、乡(镇、社区)、村(居)四级道德讲堂。

二、注重抓好社会主义核心价值观实践养成

注重政策保障、制度规范、法律约束相衔接,使社会主义核心价值观融入打造贵阳发展升级版、实现“十三五”奋斗目标的具体实践,构筑市民精神高地。大力弘扬“知行合一、协力争先”贵阳城市精神,通过实践持续丰富和深化贵阳城市精神的文化内涵,形成共同的理想信念和基本的道德规范,打牢全市人民奋力建设创新型中心城市的思想基础。重点以“贵阳孔学堂”为载体,通过举办各类文化讲座,举办针对青少年的“开笔礼”“成人礼”等传统文化活动,传承和弘扬中华优秀传统文化,培育和践行社会主义核心价值观。深入开展 “多彩贵州文明行动”“我们的节日”“祖国好?家乡美”“5100创建”“周末大讲堂”等各类群众性精神文明创建活动,加强社会诚信建设,推动绿丝带志愿服务活动制度化、常态化。扎实开展文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建活动,提升全社会文明程度。围绕“明礼知耻·崇德向善”主题活动,开展群众易于参与、乐于接受的公共文化活动,发挥社会主义核心价值观的感召激励作用。开展各类文化展演、展示、讲座等力争在8万场次以上。

    第二节  大力开展三大文化升级版建设

以“建设升级版贵阳、区域文化中心”为目标,以彰显“地域特色和展现现代文化”为出发点,按照基本公共服务均等化的要求,统筹城乡文化设施建设,构建与贵阳市经济社会发展水平和城市定位功能相适应、布局合理、服务均等、结构优化、功能先进、配套完善的文化设施体系。汇聚全市文化资源,大力开展阳明文化、生态文化、民族文化三大文化升级版建设,全面提升贵阳文化设施建设水平,提高贵阳文化软实力,提升市民对贵阳的认同感和自豪感,吸引投资者、人才以及旅游者,以文化事业发展带动贵阳产业群形成,促进贵阳发展。

一、实施阳明文化品牌塑造“357”战略行动

    重点依托孔学堂、阳明洞、阳明祠3个核心平台,以“文化设施建设三年大会战”为引领建设孔学堂中华传统文化传承教化基地、中国阳明文化园、阳明历史文化街区,实现“三足鼎筑”弘扬阳明文化新格局。重点打造贵阳孔学堂高等研究院、阳明文化(贵阳)国际文献研究中心、阳明文化文献数据中心、生态文明(贵阳)国际论坛“阳明论坛”、中国国际阳明文化节等5个具有重要影响的世界级中华传统文化交流展示平台。阳明文化研究、传播、交流、展示平台。推出7个以上涵盖舞台艺术、影视、广播剧、动漫、图书报刊、书画等在内的文化精品,丰富阳明文化品牌思想内涵。

塑“阳明境”。实施孔学堂以阳明文化为核心内容的品牌打造工程,整合省市资源,突出传播、研修、交流功能。以阳明洞为基础实施中国阳明文化园建设工程,打造修身、修心、修学、养性、养德、养志基地。以阳明祠、甲秀楼、达德书院、文昌阁为基础,围绕“阳明文化”结合各自历史、区域文化特点,实施阳明历史文化街区、甲秀楼文化街区、达德书院文化街区、文昌阁文化街区建设工程,打造休闲、娱乐、服务基地。

兴“阳明学”。举办生态文明(贵阳)国际论坛“阳明论坛”等,加强阳明文化的高端交流传播。建设好阳明文化(贵阳)国际文献研究中心、阳明文化文献数据中心、王阳明纪念馆、北京阳明文化书院等学术研究机构,整理、出版和创作阳明文化系列书籍,以讲座、论坛等形式进行广泛的分众化推广传播,在全社会形成弘扬阳明文化的浓厚氛围。整合省市研究力量,将“阳明学”列为社科理论研究重点课题,切实推进“阳明心学与当代社会心态”研究,并推出系列研究成果。建成集“阳明文化传承与美德养成协同创新中心”“贵州阳明文化研究院”和“阳明心学与当代社会心态研究院”三位一体的贵阳孔学堂高等研究院,构建国内外阳明文化研究、咨询、交流网络,推动阳明文化品牌化、社会化、国际化。申报设立“良知日”,评选“世界良知人物”,打造阳明文化国际研推平台。

酿“阳明品”。举办“中国国际阳明文化节”。打造新编历史京剧《王阳明龙场悟道》,加强省际合作打造话剧《王阳明》。拍摄以“王阳明”为题材的影视作品,创作大型广播连续剧《王阳明龙岗悟道》。编辑出版《阳明全书》《黔中王门学案》《龙冈阳明文库》《王阳明法书集》《王阳明连环画》《王阳明名篇名句赏析》等图书。打造系列“阳明文化”动漫精品。

二、实施生态文化名片打造“4+1”工程

     贵阳生态文化,以“一河百山千园”为载体,打造生态文化名片。坚持生态优先、绿色发展,以南明河全流域治理为“牛鼻子”,以“一河、百山、千园”为主抓手,加快打造生态文化名片。通过“4个强化”和“1个合力”突城市生文化涵,依托生态文明贵阳国际论坛等重大平台,创新生态文化品牌,广泛传播生态文明理念,推动贵阳成为国际知名的创新型生态文明城市。

强化生态文化研究和教育。纵深推进全国生态文明示范城市创建工作,发挥北京大学(贵州)生态文明研究院等智库作用,深化生态文明建设的战略规划、体制机制、实践案例等规律性认识,创新生态文化理论,形成生态文化“贵阳样本”。设立贵阳市生态文化研究系列课题,推动生态文化研究,形成系列研究成果。加强资源环境市情和生态价值观教育,实施“生态文化进校园工程”,持续将生态文明纳入贵阳教育体系和各级党校、行政学院教学计划,抓好生态文明教育读本进课堂,大力开展企业生态文化专题教育,提高广大青少年、公务人员、企业人员生态文化意识。认真组织世界环境日、地球日、世界水日纪念活动,强化全民生态环保责任感,努力营造全社会关心支持生态贵阳建设的良好氛围。协办好生态文明贵阳国际论坛,积极开展生态文化领域国内外交流与合作。

 强化文化宣传普及形成以“筑城广场”为引领的文化广场群众性生态文化活动机制。充分发挥孔学堂、图书馆、博物馆、科技馆、文化馆、美术馆、体育中心、青少年活动中心、妇女儿童活动中心、乡村学校少年宫、老年活动中心等公共文化服务设施在传播生态文化方面的作用,每年组织开展50场以上以生态为内容的市民讲座(培训)等生态文化活动。以“爽爽的贵阳?中国避暑之都”城市品牌为重点,持续深入开展具有贵阳特色的“避暑季”“贵阳音乐季”“文化演出惠民季”“温泉季”等文化活动,在“筑城广场迎新仪式”“迎春灯会庙市”等大型文化活动中彰显生态文化理念。新媒体融合建,充分利用微博、微信、手机客端等新媒体平台,新生文明宣传教育形式。在本地大型门户网站、党政官网立生文明建设专栏,广泛宣传贵阳文明示范城市的经验和做法。加强媒体的作,用多形式宣传报贵阳文明示范城市程,形成全方位、立体化的宣格局。

强化生态文化引领作用。培养、扶持一批生态文化的优秀文艺工作者和文艺团体。引导广大文艺工作者创作一批影视、歌曲、戏剧、动漫、广播剧、图书等生态文化精品。打造一批以弘扬生态文化为主旨的文艺创作团体,策划、创作生态音乐会、生态艺术作品展等生态文化宣推精品。

强化传统村落和旅游景点生态保护。强化生态和文化相结合,注重保持区域资源的原始风貌、文化特色和自然生态,保护有历史、艺术价值的聚落。抓好达德学校、青岩古镇、修文阳明洞、香纸沟古法造纸等景点的文化生态保护。

合力实施“美丽乡村”和“千园之城”建设。结合 “生态扶贫”建设,打造一批极具山地特色、生态文化的公园和乡村。将“生态文化”理念融入“百村示范”和“千村创建”工程建设,助力实施“四在农家·美丽乡村”行动计划,打造贵阳“四在农家、美丽乡村”升级版和示范带。对山地文化、阳明文化、民族文化、红色文化等要素进行充分挖掘利用,打造一批主题鲜明、富有文化内涵的公园。提升黔灵公园、观山湖湿地公园、花溪十里河滩湿地公园和阿哈湖国家湿地公园的生态文化实地教育功能,建设生态科普教育基地。

三、实施都市民族文化“五项行动”计划

充分挖掘民族民间文化和历史文化的内涵,以多彩贵州城、青岩古镇、特色艺术街区等为载体,打造民族文化名片。加大对全市民族文化的生态保护与传承力度,深入推进全市民族文化内容创新、传播方式创新、保障措施创新,促进民族地区经济发展和民族团结进步,推进民族文化与都市文化融合,打造时尚民族文化之城。

加快少数民族地区公共文化基础设施建设。加大文化建设和民族发展资金向民族地区倾斜力度,着重解决民族乡、村综合文化站、图书室、博物馆、非遗展览陈列室等公益性文化基础设施匮乏问题,力争实现民族乡数字和网络技术等现代科技手段的应用和普及,形成实用高效的公共文化服务网络。打造民族音乐特色街区,促进传统民族音乐与现代都市文化相结合,形成具有民族文化特色的都市文化圈。做好国家级、省级历史文化名镇保护开发,推进特色小镇、传统村落、民族特色村寨的发展,到2020年完成全市18个民族乡综合文化站和村文化活动室提升建设,建成市级少数民族博物馆1座,支持建成23家专业性民营民族文化博物馆,完成全市少数民族非物质文化遗产项目数字化建设。

推动民族文化与时尚文化融合发展。整合社会资源建设“天籁之声”亚洲民族音乐唱片博物馆,推广“北京798艺术区?贵阳站”模式。推动民族传统工艺传承振兴,着力打造一批非遗传习所、展示馆和传承基地,探索成立“民族技艺传承培训中心”。促进民族传统工艺创新发展,探索有别于其它地区民族文化发展的新理念、新路子,通过产业化实现民族传统工艺的新价值。推进民族文化内容、申报机制和传播方式的数字化创新,依托全市大数据产业和云产业,推出“贵阳市民族文化遗产人文旅游手册和图谱”,建立科学高效的民族文化项目申报机制和项目保护预警系统,宣传推介贵阳民族文化遗产项目和产品。

     打造民族文化精品。加大对民族艺术精品创作扶持力度,通过电视、网络等媒介平台加大宣传力度。大力扶持具浓郁民族特色、有较高艺术水准的民族文艺表演团体做大做强。在国家民委支持下,摄制民族文化专题片。开发利用首个中国民族文化资源数据库,促进民族文化发展。立足创新创意理念举办“时尚民乐音乐会”,创编大型民族歌舞剧《射背牌》、大型民族史诗合唱剧《亚鲁王》,打磨提升冒险系CG魔幻动漫剧《嘎多奇遇记》。    

    打造民族文化活动品牌。办好民族团结周(苗族“四月八”)活动。大力支持相关区(市、县)办好布依族“三月三”“六月六”、苗族“吃新节”和彝族“火把节”等民族节庆。支持全市各类组织、各民族村寨开展经常性少数民族歌舞、节庆、体育、民俗、美术、书法、摄影、技艺技能等表演和展示活动。形成“年年亮精品、季季有主题、月月有活动、人人来参与”的民族文化活动品牌。

加强民族文化研究、教育与保护。实施“民族文化进校园”,将优秀民族文化纳入学科专业,纳入教材和读物,促进非遗传承人进校园。加大对民族文化艺人(团体)和濒危文化项目传承人支持力度。积极保护优秀民族文化艺人和濒危文化项目传承人,设立“民族文化保护研究基金”,推出民族文化公益类电视节目或电视论坛,积极筹建“民间工艺大师协会”“民族民间文化研究会”等社会组织。依托高校、文化企业、研究机构,建立贵州民族文化产业化联盟,集中开展贵州民族文化产业化研究、研发和品牌推广。加大民族村寨和传统村落保护力度。以活态保护为核心、以完整保护非遗生存土壤和条件为目的开展整体性保护。以“美丽乡村”建设为契机,重点建设一批特色民族文化村寨,促进传统民族文化与现代时尚元素融合。建设村级博物馆,以博物馆为载体开展民族文化遗产展示和民族文化活动展演,保存拓宽民族文化存续空间。

第三节  扶持文化精品创作生产

     实施贵阳文化精品“三个一批”计划,即推出“一批艺术精品”“一批广播、影视、网络、动漫艺术精品”和“一批出版精品”,制定发布《贵阳市文艺精品创作计划》,到“十三五”末,打造10个以上文艺精品,通过精品战略的实施加强贵阳文化引导力。

一、  助推艺术精品打造

切实改善文化艺术科研软硬件条件,发挥贵阳艺术研究机构作用,推动全市地方戏曲、舞蹈、音乐、美术等艺术基础理论研究,促进文化传承创新。把握重大时间节点和主题,打造体现地域特色、反映国家价值的舞台艺术精品。组织申报国家艺术基金项目,积极实施舞台艺术精品创作工程、重点创作剧目选题计划、重点创作扶持剧目和优秀剧本创作扶持计划,推动艺术精品创作。运用多种文艺形式讲好贵阳故事,展示贵阳魅力。深入挖掘贵阳文化资源,创作生产符合艺术规律、易于传播的优秀作品,加大舞台艺术精品创演扶持力度。推出以阳明文化、生态文化、民族文化等为主要题材,以音乐、舞蹈、戏曲、杂技等为展现形式的艺术精品。创演话剧《王阳明》、京剧《王阳明龙场悟道》和《魔侠吉诃德》、大型民族歌舞剧《射背牌》、大型民族史诗合唱剧《亚鲁王》和话剧《黔颂》,举办 “流行爵士乐音乐会”等。打造绘画、书法、雕塑等展陈赛事精品,推出体现贵阳丰富的节庆、歌舞、传说、神话、人物、祭祀活动等特色的国画、油画、版画、雕塑、书法等展览活动精品。举办“阳明春韵贵阳市书法篆刻大展”、贵州省“恒安杯篆书隶书篆刻大赛” 等优秀赛事。

二、支持广播、影视、网络精品创作

    推出以贵阳历史故事、民间传说、代表人物、都市生活等为题材的系列影视动漫精品。聚力打造大型广播剧《王阳明龙岗悟道》、大型电视连续剧《王阳明》、电影《我来过》《为什么相信你》。数字电影《黔人端棻》《布依女人》,通过中央广播电台、中央电视台等高端平台以及国内各大电影院线、卫视频道播出展演,有效提升贵阳文化影响力和美誉度。大力发展网络文艺。设立创作扶持资金,建设网络文化平台,挖掘网络文艺人才,培育网络文艺品牌,努力推出一批网络文艺精品力作,建设一支有影响的网络文艺“筑”军。实施网络内容精品创作传播工程,重点推动优秀原创网络视听节目、精品网络剧、微电影和动漫作品创作传播。

三、引导出版精品生产

围绕重大活动、重大会议、重大事件、重大节庆等主题,做好重大主题出版工作。实施古籍图书整理出版项目。利用市级宣传文化事业发展专项资金等加大对大数据、大生态、大扶贫、大健康以及众筹金融、阳明文化、生态文化、民族文化、非遗、党史、文史、地方志等方面题材图书的资助力度,助力图书出版精品生产。支持贵阳日报传媒集团打造精品报刊,推出一批数字出版精品。

第四章  强化文化支撑力

加强公共文化产品和服务供给,打造公共文化名片。以“文化设施建设三年大会战”为引领建成重大文化设施,充分发挥以加强文化设施建设、提高公共文化服务水平、规范文化事业发展为主要内容的文化支撑力在保障人民基本文化权益、推进文化创新、优化文化发展环境中的重要作用,推动贵阳文化新跨越。

第一节  加强文化设施建设

一、完善保障性文化设施建设

合理布局、统筹推进全市公共文化基础设施建设。通过实施“文化设施建设三年大会战”,建成贵阳市博物馆、贵阳市少儿图书馆、贵阳市科技馆等市级重大公共文化设施。完成观山湖区文化馆、图书馆、云岩区图书馆、南明区图书馆、花溪区文化馆、图书馆、清镇市文化馆、图书馆等“两馆”的提升建设。新建白云大型影院、观山湖大型影院、花溪大型影院、龙洞堡大型影院、乌当大型影院、清镇大型影院等文化设施。推进贵阳市基层综合性文化服务中心建设,形成更加完备的市、区(市、县)、乡镇(社区)、村(居委会)四级公共文化设施网络。提升扩展乡镇综合文化站、社区文化服务中心(活动室)活动空间,每个社区服务中心建有300平方米以上的公共文化活动场所。整合建设村(居)综合性文化服务中心,依托村(居)党组织活动场所、城乡社区综合服务设施、文化活动室、闲置中小学校、新建住宅小区公共服务配套设施以及其他城乡综合公共服务设施,在明确产权归属、保证服务接续的基础上进行集合建设,并配备相关器材设备。鼓励有实力的房地产开发企业通过建赠、民建公管等方式建设大型公益性文化设施。

二、推动标识性文化设施建设

突出文化在城镇化中的规划引领作用,整合省、市、区资源,打造“老贵阳”文化承载中心和“新贵阳”城市客厅。新建阳明历史文化街区、甲秀楼文化街区、达德书院文化街区、文昌阁文化街区、民族音乐街区等一批具有贵阳特色的文化地标和城市文化活动空间,扶持培育一批特色鲜明的文化公园,提升城市的人文魅力。支持建设贵州歌剧院、贵州文化广场、贵州非物质文化遗产展示中心(东山古玩城)、亚洲民族音乐博物馆、贵阳孔学堂三期建设工程、多彩贵州城文化活动中心、乌当新庄贵阳城市记忆博物馆、修文阳明文化园等文化设施。

第二节 提高公共文化服务水平

一、提升公共文化服务效能

统筹各级各类公共文化综合服务。加强对各相关部门开展公共文化服务活动的统筹整合,形成规模效应,助推形成品牌。统筹好城乡公共文化的服务提供、队伍建设、资金保障,均衡配置公共文化资源,打造市区“十五分钟文化圈”、城乡“十里文化圈”,促进公共文化服务逐步实现城乡均等、区域均等、人群均等。强化文化服务辐射带动作用,以区(市、县)为重点统筹管理乡镇(社区)、村(居)等文化资源的配置和活动开展,建立健全区(市、县)图书馆、文化馆总分馆制,实现城乡基层公共文化资源整合与互联互通。推进公共文化服务数字化建设,提升商住区文化品位及公共文化服务能力,增强城市宜居度。全市公共图书馆藏书预计总数达712万册。广播电视入户实现全覆盖。公共文化数字资源总量达120TB以上。市民每周文体活动时间达4小时以上。

统筹公共文化基础设施综合利用。加大全市各级各类公共文化设施免费开放力度,鼓励非国有博物馆、民间博物馆免费开放。市科技馆、市工人文化宫及青少年校外活动场所逐步增加免费基本公共文化服务项目。将中小学生参观博物馆、美术馆、纪念馆、档案馆、科技馆、标志性文物场所、非遗展示中心等纳入中小学教育教学活动计划。推广贵阳艺术特色学校模式,积极开展学生艺术培训、表演展示等活动。推动党政机关、国有企事业单位和学校的各类文体设施向社会开放服务。推动农家书屋、社区书屋纳入区(市、县)公共图书馆体系进行管理和服务。农家书屋图书补充更新常态化、规律化。

    加大社会力量参与公共文化服务力度。落实《贵阳市关于促进社会力量参与公共文化服务实施意见》《贵阳市政府购买公共文化服务管理办法》,推广政府和社会力量合作(PPP)等模式,制定政策措施,鼓励民间资本通过投资或捐助设施设备、兴办实体、资助项目、赞助活动、提供产品和服务及设施运营管理等方式参与公共文化服务体系建设,促进公共文化服务提供主体和提供方式多元化。充分发挥贵阳市公共文化联合会资源汇聚、共享平台作用,引导其加强对文化类行业协会、基金会、民办非企业单位等社会组织的扶持管理。将民间资本举办文化机构和建设公共文化设施纳入经济社会发展规划、城乡建设规划、土地利用规划,满足用地需求。

培育孵化民间文艺团队。支持成立各类群众文化团队,鼓励群众自办文化,全市民间文艺团队增至4000支以上。加强公益文化机构对群众文艺团队业务指导和培训,建立群众文化优秀作品创作、选拔和推广机制,积极搭建展示平台,鼓励支持民间文艺骨干、群众文艺团体进行文艺作品创作和展示,每年推出新创优秀群众文化作品200个以上通过政府采购文化服务等方式扶持群众文艺团队和民营文化机构开展富有地域特色的公共文化服务项目,形成和谐幸福、充满活力的社会文化生态。支持贵阳合唱团参加黔东南州建州60周年中国民歌合唱大赛、第九届新加坡国际合唱节、首届泰国清迈兰纳国际合唱比赛暨音乐节。支持贵阳市群众艺术馆星光交响乐团在全市巡回演出。支持“小梅花越剧团”参加全国各项赛事等交流活动。支持贵阳灯谜协会举办贵州省灯谜大会。

    促进文化志愿服务工作。弘扬志愿服务精神,坚持社会倡导和自愿参与,完善文化志愿者注册招募、服务记录、管理评价和激励保障机制,加强对文化志愿队伍的培训,提升文化志愿者的服务意识、服务能力和服务水平。力争文化志愿者队伍在现有基础上翻一番,达到100万人以上。

注重特殊困难群体公共文化服务工作。继续实施以特殊群体为核心对象的公共文化均等化建设。整合工会、共青团、妇联、残联、民政(老龄委)、教育、人口等部门资源,协同实施文化关爱行动。加强社区公共文化设施建设,开展适合老年人特点的文化活动。通过构建平台、提供服务,开展针对残疾人特点、发挥残疾人文化艺术才能的活动。支持贵阳市盲聋哑学校建设“贵阳市盲聋哑合唱团”。

推进文化遗产的公益性利用。加强对马头寨古建筑群、李端棻墓、国际援华医疗救助队遗址、四库全书藏地“地母洞”遗址等一系列文化资源的利用。提升开放式文物景区的合理利用水平,使各级文物保护单位成为基层文化活动的重要阵地。制定《贵阳市促进民办博物馆发展管理办法》,鼓励民营博物馆开展公益性服务。

二、打造公共文化服务品牌

开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动,打造系列弘扬时代主旋律、体现贵阳文化特色、符合群众需求的文化服务品牌,推动文化共建共享,保障群众基本文化权益,满足市民多样化精神文化需求。与高端艺术机构合作,打造“夏季音乐节”“市民交响音乐会”等特色文化项目,提升打造“贵阳市道德模范事迹巡演”“筑城广场市民才艺大赛”“追逐中国梦?筑梦贵阳——贵阳市微电影大赛”文化惠民演出季、观山湖公园春节灯会庙市,孔学堂“我们的节日”、中华传统文化周系列活动,“群众文艺精品展演”“戏聚星期五”“市民文化讲坛”“社区明星招募”等系列文化活动品牌。继续开展“贵阳读书月”全民阅读活动,提升“书香贵阳”“少儿阅读与梦想作伴”等全民阅读品牌效应。打造“图书馆小站”品牌。继续扩大“图书馆小站”覆盖率,实现云岩、南明、观山湖区等城市社区全覆盖并在“三县一市”推广,将小站图书阅读服务延伸至人员密集公共场所,有效提升服务质量。实施文化“三送工程”,每年向基层送书10万册,送戏3500场次,送电影2万场次。开展规模以上文化活动160场。

第三节  规范文化事业发展

一、促进文化事业标准化建设

建设“贵阳公共文化服务管理云平台”。以实施大数据战略行动为依托,加强公共文化资源数字化建设,打造网上文化馆、图书馆、博物馆等公共文化服务新载体。利用互联网技术和大数据平台,营造线上公共文化服务空间,完善门户网站与手机APP并行运转的文化服务新路径,形成资源丰富、技术先进、服务便捷、覆盖城乡的数字化公共文化服务供给模式。进一步加大文化信息资源开发利用的投入,提升服务水平,打通公共文化服务“最后一公里”。加强公共文化大数据采集、存储和分析处理,及时准确了解和掌握群众的文化需求,制定公共文化服务提供目录,开展菜单式、订单式服务,满足群众多元化的服务需求。

二、加强文化遗产管理

  加强文物保护。加强文物保护标准化建设,提高文物保护科技含量,完善文物保护单位安全技术防范系统工程,确保文物藏品的科学化、规范化管理,列保文物保存完好率达97%。落实文物保护“有保护范围、有保护标志、有记录档案、有保护机构”,把文物保护“纳入经济和社会发展规划、纳入财政预算、纳入城乡建设规划、纳入体制改革、纳入各级领导责任制”,加强各级文物保护单位的保护。做好新发现文物的申报、列保和重点文物保护项目的规划编制。做好工程建设中的抢救性考古发掘和文物保护。推进甲秀楼、文昌阁、阳明祠、茶马古道、王伯群故居等国家级、省级文物保护单位的管理、规划和修缮维护、抢险加固、保护性设施建设。

深化非遗保护。开展非遗资源深度调查,做好新发现和濒危非遗资源登记,抢救整理一批具有代表性的非遗资源。以活态保护为核心,以完整保护非遗生存土壤和条件为目的开展整体性保护。采用地理标志、地方标准等现有法律形式开展非遗知识产权保护,形成一批拥有自主知识产权的知名品牌。

建设文化遗产资料数据库。建设贵州民族资源数据库。积极推进馆藏文物数据库管理系统建设。对全市非遗资源进行文字、图片、音频、视频资料数据全程、全景式收集整理,建立贵阳市非遗数据库。构建以电脑、电视、手机为终端的贵阳市非遗信息交流平台。创建集教学、创作、表演、创意研发、展示交流为一体的非遗资源平台。

加强文化遗产宣传。加大省市重要媒体对全市文物古迹、非遗保护传承的宣传推介力度。在有影响的公共媒体开设“贵阳文物文博”“贵阳非遗”等专栏。在公共场所播放贵阳非遗传统音乐和包含传统音乐元素的作品。利用公交移动电视、户外大屏幕电视等数字网络平台展播文物文博、非遗系列宣传视频。

建设文化遗产展示交流平台。构建以市级博物馆为龙头,县级博物馆为骨干,专业博物馆、民营博物馆、家庭收藏室为补充的博物馆网络。加强政府对民间文物收藏的指导与服务,大力提高展览展示水平。提升打造贵阳市非遗展示馆,鼓励支持各区(市、县)建立特色非遗展示中心,搭建非遗研究利用、展览展示、教育培训、交流传播等平台。通过各类重要节庆会展宣传展示贵阳市非遗创意产品。

三、强化文化行政执法

围绕文化行政管理体制改革,加快政府职能转变,加强文化传播

监管,建立完善文化领域版权保护、运用机制,维护文化市场秩序,提升全市文化发展管理能力。

加强文化市场监管。继续深化文化行政管理体制改革,加快政府职能转变,提高文化建设法制化水平。综合运用法律、行政、经济等手段监管文化市场,建立健全文化市场突发事件应急机制,建立举报查实制度与举报奖励制度,坚持属地管理,推进依法行政。开展“扫黄打非”系列行动,建立文化市场执法联动机制,维护文化市场秩序。

加强文化传播监管。对广播电视播出传输机构的播出传输质量进行监测与监管,与工商部门密切配合对广播电视台播出的广告进行实时监测与监管。建立系统对全市LED大屏播出安全进行监测。搭建广播电视播出指挥调试系统实现统一指挥、统一调度。采用技术手段对新媒体进行有效监测。

加大版权利用与监管。建立完善文化领域版权保护、运用机制,用版权驱动文化创新发展。设立版权促进中心、版权投诉处理中心、版权纠纷调解中心,建立版权社会组织和中介机构,推动建立版权促进协会或联盟组织相关版权单位和企业参评国家级版权示范单位、园区(基地)。鼓励和引导民间投资创办版权中介机构,发展版权服务业。完善版权管理服务制度,提升全市版权管理运营能力和公共服务水平。开展文化系统知识产权统计工作,对文化资源的知识产权状况进行确权、登记、评估。构建知识产权信息公共服务和交易平台,提升文化领域知识产权事务管理能力和运用水平。作品和计算机软件自愿登记量突破1万件。完善版权宣传教育体系。在“4·23”世界图书与版权日、“4·26”世界知识产权日、“6·1”著作权法颁布实施纪念日等重要时间节点开展形式多样的版权知识宣传普及活动。强化版权教育培训,培养文化领域版权专业实务人才和高级专门人才。修改完善机关软件使用和管理办法,深入推进软件正版化工作,强化网络版权治理。完善查处侵权盗版快速反应机制、版权执法横向协作与纵向联动机制,推动版权行政执法与司法有效衔接,加大版权保护力度,切实保护权利人合法权益。

第五章            彰显文化融合力

发挥文化多元融合在贵阳市打造创新型中心城市中的重要作用,提升相关领域、业态的文化内涵,搭建文化交流展示高端平台,拓展贵阳文化发展新空间。

         第一节 加快文化与行业领域融合发展

     加快推进文化与相关领域和业态融合,注重科技成果在文化建设中的应用,提升旅游产业中的文化含量,将文化创意融入传统制造业,发展农村文化创意产业,提升服务业品位和质量,发展文体娱乐项目,创新文化金融模式,以“大文化”助推“大扶贫”,推动文化融合创新发展。

、文化+大扶贫

按照“高一格”的要求和建成更高水平全面小康社会的目标,以文化融合和文化服务为引领,充分发挥文化项目支撑、文化力量鼓舞、文化旅游融合的组合优势,促进全市文化与扶贫有效对接,打好文化精准扶贫的关键战役,以县为单位研究制定好文化精准扶贫的落实举措。

突出文化对新型城镇化的规划引领作用。挖掘、新建一批体现时代特征、具有贵阳特色的文化地标,改造、新建一批便民利民的城市文化活动空间,扶持培育一批特色鲜明的文化公园,规划建设一批城市历史文化街区,提升城市的人文魅力。做好城镇化建设中传统手艺和传统民居的保护工作,留住文化记忆。

着力“精神扶贫”。加强群众思想道德建设和科学文化教育, 开展创建“文明村”“遵纪守法户”“五好家庭户”“双文明户” 等活动。推广科普知识, 帮助群众树立社会文明新风尚。加速科教兴农进程, 促进群众增收致富。通过“文艺扶贫”形式使群众摆脱精神贫困羁绊, 助力更高水平全面小康建设。

以传统手工艺培训助推群众致富。提升传统手工艺人文化修养、审美和创意设计能力,扩大传承人群体,分级分类分层开展传承人群培训,建设门类比较齐全、民族地域特色鲜明、素养较高、创新能力较强的优秀传统手工艺人才队伍,实现传统手工艺与文化创意设计融合发展,促进非遗保护与群众致富双赢互利。

促进农民增收。发挥文化在“四在农家·美丽乡村”建设中的作用,大力实施美化、绿化、亮化、净化“四化工程”,着力建设秀美乡村,建成产业提质、生活宜居、环境优美、设施完善、人文和谐的美丽乡村。以文化带动乡村主导产业,发展乡村文化旅游业,重点打造农旅综合体、美丽乡村旅游度假区、观光农业园区和休闲农业示范点,发展休闲观光体验农业,以举办“农业嘉年华”活动为契机,全面提升乡村文化旅游业发展水平,增加农民收入。

二、文化+大数据

实施“互联网 + 文化专项行动。编制《文化大数据建设专项

发展规划》,建立文化大数据资源中心,实现全市跨地区、跨部门、跨行业的文化信息资源文化云汇聚,支持文化产业数据深度挖掘,满足“行业管理精细化”要求,实现数据资源高度共享应用,为全面提升管理与服务决策能力提供大数据支撑。建设完善具有贵阳特色的优质高效公共文化服务体系,升级第一期公共文化服务系统,集成公共文化服务网站、移动终端App、数字图书馆、数字博物馆、数字文化馆、互动多媒体终端等系统与功能,形成贵阳市综合文化服务核心平台。建设全市文化产业服务系统,立足文化产业项目招商、企业投资融资、政企互动交流、文化产业要素流动等需求,形成全市互联网+文化产业升级版发展模式。建设符合贵阳市情的文化市场管理服务系统,实现视频监控、案件登记、决策辅助、信息查询等功能为一体,全面提升文化市场管理与服务水平。按全市统一部署,深化文化“数据铁笼”项目建设,以大数据和互联网技术支撑文化安全建设,在广播电视播出传输、互联网视听节目与新媒体运用、新建广告监测、广播电视安全播出指挥调度系统、DTMB广播电视数字地面覆盖监测系统等方面强化技术监测监管,将现有系统与新建系统全部纳入监测云平台管理系统,实现市县两级实时动态监测管理。形成体系健全、特点突出的反腐倡廉文化大数据支撑系统,同时为“数据铁笼”提供内容保障。以文广体系业务工作流为核心,实现多功能整合、流程化管理、PC/PAD/智能手机多终端访问的办公系统。建立以文化传播安全和生产安全为目标,全过程生产与管理网络化及多终端相结合,监管与宣传并举的综合管理系统。根据国家新闻出版广电总局颁发的相关节目传播规范及规定及时识别各类媒体传播节目的违规行为。针对不同监管对象(传统互联网、10APP10OTT10个微信公众号)开发定向采集软件,完成对所有监管对象中视听节目的全面覆盖采集。以实施国家“版权云”建设为契机,积极申建区域性文化大数据资源中心,推进出版、新媒体、影视等文化产业大数据聚合。支持高端文化传媒机构推进版权云、电影云、电视云等建设。

    打造大数据文化创新平台。加快申建国家文化大数据创新中心,建立大数据文化创新平台,加快文化产业融合开放,形成具有贵阳特色的大数据文化创新体系。

    加强“文化+大数据”理论研究。积极探索“文化+大数据”的新模式,加快文化大数据生产和传播创新,以大数据推动文化产业融合发展。实施一批“文化+大数据”研究、教学、实践项目,推动产、学、研结合。申报实施国家文化科技提升计划和文化部科技创新项目,推动文化领域科技创新。加强“贵阳综合管理与服务文化云”项目研究。加大对动漫游戏创意、数字内容产品理论研究的扶持力度。依托贵州省文化大数据创新研究基地建设,推进贵阳阳明文化、民族文化、山地文化、红色文化、生态文化、时尚文化等特色文化的挖掘和研究。

建立文化艺术众创平台。采用高新技术增强文化产品的表现力、感染力、传播力,强化“大数据”对文化的内容引导和创意提升。依托贵阳众筹金融交易所、贵阳大数据交易所等机构以及电子商务平台,广泛开展文化艺术项目众筹、艺术品和数据交易。依托贵阳高新区众创产业园、清镇“乡愁贵州”产业园、观山湖区“世界众筹金融小镇”、南明区“多彩贵州文化创意园”,形成文化艺术创客空间集群,拉动文化艺术产业快速发展。

三、文化+旅游

     推动文化与旅游产业融合发展。推广“景区+演艺”“景区+特色工艺品”“景区+民俗文化体验”等模式,研发文化旅游纪念品,提升旅游品文化含量,力促旅游产业。充分掘地方文化特色,通过文化演艺、民俗体验等动助推旅游发展

推出特色文化旅游板块。推出历史文化游、生态文化游、民族文化游、宗教文化游等特色文化旅游板块,促进文化旅游资源向文化旅游产品转化。推广阳明历史文化街区、甲秀楼文化街区、文昌阁文化街区、达德书院文化街区等历史文化街区旅游线路。打造王阳明黔中行迹走廊,组织策划“心学之旅”高端旅游线路,提升推荐“阳明宴”。结合贵阳避暑季和“多彩贵州”系列活动,依托生态文化资源设计“一程多站式”精品旅游路线。发挥长坡岭国家森林公园、阿哈湖国家湿地公园、花溪公园等天然氧吧优势,推出生态旅游系列活动。积极开发乡村文化主题酒店及其它休闲娱乐项目。提升扩展现有民族文化旅游线路,不断增加旅游趣味性和体验性,探索新型民族文化旅游模式。打造具有地域特色和民族风情的旅游演艺精品,使民族文化成为贵阳文化旅游业的重要特色。依托弘福寺、西普陀寺等宗教文化资源,推动宗教文化旅游。

适应全域旅游新趋势,依托国家级、省级历史文化名镇、名村、重点文物保护单位等,加快花溪文化旅游创新区、中国阳明文化园、阳明文化公园建设。支持花溪、乌当、开阳、修文、息烽等地加快文化旅游休闲度假区、健康养生产业聚集区、红色文化旅游产业聚集区建设。保护修缮王阳明、赵以炯、周渔璜、姚华等文化名人遗迹。结合“美丽乡村”建设,重点打造提升“泉城五韵”“蓬莱仙界”等乡村文化旅游功能,命名、公布和推介一批特色文化旅游村镇。支持多彩贵州城、时光贵州、未来方舟等园区、街区发展集演艺、休闲、旅游、餐饮、购物等于一体的时尚文化综合体。打造文化旅游节庆活动品牌,办好南明黔茶飘香?品茗健康茶文化活动、花溪之夏艺术节、生态乌当文化艺术节、水韵清镇?诗意湖城生态文化旅游节、开阳十里画廊乡村旅游文化节等节庆活动。

鼓励非遗优势项目示范基地扩大生产,形成规模经营。设立一批保持传统技艺、具有示范带动作用的生产性保护基地。促进非遗保护传承与旅游发展相结合。在现有旅游线路、景区增设非遗展示区、生态博物馆等,融入具有非遗特色的展示展演活动,传播传统知识和技能,配套完善周边相应基础设施,形成各具特色的非遗旅游区块。大力发展民族服饰、民族美食、民族医药、手工制品、纪念品等非遗衍生产品,促进非遗合理利用与旅游产业协调发展。

四、文化+金融

 推动文化融资担保、文化融资租赁、文化小额贷款、文化投资基金、文化信托、文化保险等集聚发展。建立文化众筹、股权投资等文化金融模式,搭建规范文化众筹平台,促进文化众筹模式良性发展,实现文化创意的商业价值。推动文化产业集团化发展,培育23家国有控股文化上市公司。建立文化产权交易市场,培育国内一流文化产权交易平台,推进文化产权证券化。实施“多彩贵州风”众筹项目和“民族文化资源库”基金项目。

五、文化+体育

发展文体娱乐项目,培育体育竞赛表演、电子竞技、体育动漫等新业态。加强体育用品创意设计,提升体育用品及衍生产品附加值。推动少数民族传统文体项目开展。弘扬现代体育精神,丰富体育文化内涵。

六、文化+其他

(一)推动文化与科技融合发展

将数字技术融入传统民族文化。让现代数字技术与“创意”相融合,加强贵阳民族文化创意产品的科技含量,形成新的数字文化产品。

以科技创新艺术表现形式。强化科技在大型实景演出、舞台剧中的运用和创新,借助灯光、烟雾、音响等系统的科技创意,促成各类资源整合,增强艺术形式表现力和感染力。

发挥“科技强文”蝶变效应。加快建成贵阳文化云服务平台,全面支撑大规模媒体、文化大数据汇聚、制作、运营和服务的云计算文化产业发展。进一步发挥现代科技对文化建设的驱动、支撑和提升作用,积极运用数字技术、网络技术、信息技术提升文化服务水平和服务品质。依托贵阳市大数据中心,建设全国公共文化数字化服务(贵阳)实验基地。建立数字博物馆、数字图书馆、网上文化馆、网上剧院等体系,丰富公共文化有线数字互动平台,推广掌上贵博、掌上贵图、掌上剧院等手机应用服务系统,实现国有公共文化资源数字利用最大化,建设完善资源丰富、技术先进、服务便捷、覆盖城乡的优质公共数字文化服务体系。  

(二)推动文化与相关产业融合发展

将文化创意融入传统制造业,特别是在新技术、新工艺、新设备、新材料的应用设计和文化内涵开发上,可以提升实用功能和审美价值。把文化创意设计元素与生活消费品制造业相结合,提高附加值,引导消费升级。

促进文化与设计服务、商标和著作权转让服务、知识产权服务、广告服务和会议展览服务的融合,丰富现代设计的文化表达;加强知识产权服务,加大文化专利、商标、著作权、软件、集成电路设计代理、登记、鉴定的服务力度。

为农户提供多种形式的创意设计,将文化元素植入传统农产品,提升农产品文化附加值,提高农业品牌的知名度。把农耕体验、田园观光、教育体验与文化创意相结合,发展农村文化创意产业,丰富现代农业的市场价值。

第二节 提升文化交流融合水平

按照“走出去”和“引进来”的文化开放思路,推进与省内各市州间文化交流,推进与各省(区、市)间文化交流,推进对外及港澳台文化交流。

一、搭建文化交流高端平台

参加国家、省重大文化交流活动,积极融入国家“一带一路”战略,搭建贵阳-北京阳明文化书院等高端文化研究与交流平台,依托“生态文明贵阳国际论坛”“贵阳大数据博览会”“亚洲青年动漫大赛”及各类文化展演赛事平台,推动“北京798艺术区·贵阳站”模式的深入发展,建立常态化、制度化的交流合作机制,开辟新渠道,创造新形式,助力阳明文化、生态文化、民族文化的推介与传播。

二、实施文化“走出去、请进来”行动计划

充分利用国内和国际、政府和民间多种对外交流渠道和活动平台,以演艺、非物质文化遗产及文博考古为重点,选派文艺演出、展示展览、培训交流、学术研讨等团体“走出去”,通过文化交流带动文化企业“走出去”。支持“空中剧院”贵州行暨侯丹梅(关派)个人专场全国巡演、非遗精品《奇妙水书,嘎多的首次大冒险》全国巡演。以“文化惠民演出季”等为抓手,引进国内外优秀文化项目,采取公益演出与高端商业演出相结合的方式建立长效合作机制,提升文化交流水平。

第六章            保障措施

                  

             第一节  加强组织保障

一、强化组织领导

结合实际制定《规划》实施方案,明确责任分工和时间表、路线图,扎实有序推进工作落实,做到组织领导到位、任务分解到位、工作措施到位,确保《规划》的实施。加强文化建设项目管理,建立重大文化项目领导挂钩责任制,加强督促检查,全程跟进落实。推动建立省市区三级文化单位、企业、项目、园区和人才协调合作的联动机制,不断完善政企校多层次阵地共建、资源共享、项目共推的联创共建格局。按照有关规定和程序积极推进文化项目建设,促进各有关方面密切配合、相互协作,确保项目建设顺利进行。加强宣传引导,形成全社会支持参与文化事业发展的良好氛围,充分调动人民群众参与文化建设的积极性。

二、严格效能考核

建立《规划》中期及期末实施情况评估制度。对主要目标实现程度、重点任务进展及完成情况进行评估,针对实施中存在的问题,提出确保完成《规划》目标任务的工作措施,以及对规划总体执行情况进行考评。把文化事业发展纳入全市各级党委和政府年度工作目标考核评价体系,与经济社会发展同步部署、实施和考核,并注重考核结果在职务晋升、荣誉授予等方面的合理运用。

第二节    完善政策配套

一、深化文化体制机制改革  

推进文化体制机制改革,强化政策调节、市场监管、社会管理、公共服务职能,推动政企分开、政事分开、管办分离,理顺政府和文化企事业单位关系。完善文化管理体制,深化行政审批制度改革,推动国有文化企业建立有文化特色的现代企业制度。加大国有文艺院团扶持力度,推动落实配套政策。推进公益性文化事业单位分类改革,深化人事、收入分配、社会保障制度改革,推动图书馆、文化馆(站)、美术馆等建立法人治理结构。贯彻落实《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》,推进综合执法,提高执法水平。建设新型文化智库,加强文化发展战略及应用对策研究,完善文化事业决策智力支持体系。

二、加强文化法治建设     

 加快文化立法进程,依法保障公民文化权利有效落实。修订《贵阳市文物保护规定》《贵阳历史文化名城保护条例》,制定《贵阳市历史建筑和历史风貌区保护办法》《贵阳市公共文化服务保障办法》《贵阳市图书馆条例》《贵阳市作品著作权登记政府资助管理办法》等政府规章和规范性文件。健全依法决策机制,加强对文化执法的检查监督,确保行政行为来源于法律法规,依法全面履行政府职能。

三、建立政府购买公共文化服务机制

在完善制度体系建设、构建经费保障机制、增加服务产品供给、强化监管和绩效评价等方面取得成效。建立政府购买公共文化服务制度和运行机制,向社会公布公共文化服务项目清单,重点面向国有文艺院团购买服务。积极拓展购买服务资金来源渠道,鼓励社会力量积极参与政府购买公共文化服务活动。建立政府购买公共文化服务效益监督机制,开展绩效评价。

    

第三节  强化人才支撑

一、  完善人才使用机制

建立完善优秀文化管理人才选拔激励机制。完善贵阳市已全面实施的基层公共文化从业人员专业认证、持证上岗制度,深化岗位绩效考核。支持基层文化人才队伍建设,落实社区、行政村基层公共文体服务岗位,配置财政补贴的公共文化服务专员。

二、  创新人才培养方式

加大专业人才培训力度,营造创新氛围,搭建创新平台,建立激励机制,用活用好专业人才。完善文化管理队伍继续教育机制,加大培养复合型文化管理人才力度。推广与贵阳市教育部门联合创建艺术特色学校的成功经验,加强和改进学校艺术教育。实施本土青年文化创意人才发现计划,围绕文艺创作、文化研究、创意设计、影音动漫、新闻出版、非遗传承等领域,依托贵州大学、贵州师范大学、贵州民族大学等院校、文创企业等多方力量,建设一批文化创意人才实训基地。

三、  积极引进领军人才

通过贵阳市“百千万人才引进计划”、“绿色通道”等渠道引进文艺领军人才。通过“候鸟型”机制,积极与国内顶尖艺术院团、文化科研机构、专业艺术院校等进行合作,充分发挥领军人才的带动作用。

 

                 第四节  落实经费保障

    围绕本《规划》重点领域和项目,加大各级财政对文化建设的投入,增加幅度不低于年度国民生产总值增幅。提高项目资金整合力度,优化文化事业财政资金支出结构,做好新增专项资金的立项及绩效评估,完善资金投入方式,通过政府购买、项目补贴、绩效评价奖励等形式,建立稳定的文化投入增长机制。

一、设立政府购买公益性演出等公共文化服务专项经费、舞台艺术精品创作专项经费、民族文化创新研发专项经费、版权促进专项经费、高端艺术人才引进补贴专项经费、对外文化交流工作专项经费、民族文化保护和研究基金、小微文化企业发展专项基金、“民族文化资源库”基金。

    二、提高转制国有文艺院团正常事业费标准和公益性演出场次、场租补贴标准。

    三、创新文化建设社会投融资机制。实施公益性项目财政补助政策、信贷支持政策,用足用好西部大开发、支持文化事业发展等税收优惠政策,充分运用PPP模式引入社会资本对半公益性和市场化项目进行投资,降低文化事业建设投入风险。对企事业单位、社会团体和个人投资文化事业建设者,由同级党委、政府予以表彰。支持市场主体依法合规参与文保工程、文物修复与展示利用、文博创意产品研发等。鼓励社会资金加大对文化旅游业投入。落实从城市住房开发投资中提取1%用于社区公共文化设施建设的政策。

、提高资金使用效率。跟踪问效,严格奖惩机制,用活用好各项资金,确保目标任务完成。加强各类文化事业建设项目资金使用管理,确保资金专款专用,杜绝挤占、挪用和截留。


附件一                    

             贵阳市“十三五”文化事业发展主要预期指标

1

  

文艺精品数/万人

  

本指标是贵阳文艺精品打造水平的量化反映,是贵阳文化引导力的重要体现。

 

文艺精品指获得省级及以上奖项或在省级及以上平台展演、展映、展播的文艺作品。按“十三五”末打造不低于10个文艺精品数和贵阳市未来5年户籍人口规划数500万进行测算

0.02

2

规模以上文化活动场次/万人

本指标是贵阳市文化活动活跃度的量化描述,是贵阳文化支撑力的重要体现。

规模以上文化活动指10人以上的文化活动场次。按贵阳市未来5年户籍人口规划数500万和文化活动总数进行测算

160

 3

艺术科研项目立项比

本指标是贵阳市艺术科研水平的直观反映,是贵阳文化支撑力的重要体现。

艺术规划项目指国家和省艺术科学规划办立项项目。社科规划项目指国家和省社科规划办立项项目。按贵阳市属地高校及相关机构艺术规划项目立项数占全市获国家和省级社科、艺术规划项目立项总数比重进行测算

10%

4

公共图书馆藏书人均占有量

本指标是贵阳市传统阅读保障水平的直观反映,是贵阳文化支撑力的重要体现。

以贵阳市公共图书馆藏书人均占有册数为准。按贵阳市未来5年户籍人口规划数500万和全市公共图书馆藏书预计总数712万册进行测算

1.4

5

广播电视入户率

本指标是广播电视普及程度的数量性衡量,是贵阳文化支撑力的重要体现。

广播电视入户指农户家庭可以收听收看广播电视。按贵阳市未来5年户籍规划数全覆盖进行测算

100%

 6

文体团队数/万人

本指标是贵阳市民间文体团队培育水平的反映,是贵阳文化支撑力的重要体现。

文体团队指5人以上且每年开展活动不少于12次。按贵阳市未来5年户籍人口规划数500万进行测算

10

 7

公共文化数字资源总量/万人

本指标是贵阳市公共文化数字化服务保障水平的相对量化反映,是贵阳文化支撑力的重要体现。

公共文化数字资源指全市公共图书馆、文化馆(群艺馆)、文物(非遗)部门文化数字资源。按“十三五”末公共文化数字资源总量达123.72TB和贵阳市未来5年户籍人口规划数500万进行测算

0.25TB

 8

列保文物保存完好率

本指标是贵阳市文物保护水平的基本描述,是贵阳文化支撑力的重要体现。

列保文物指列为全国重点文物保护单位、省、市、区(市、县)级文物保护单位的文物。按照古遗址类、建筑类、古墓葬、石窟寺及石刻保护的专业技术要求界定

97%

 9

作品和计算机软件版权登记量/万人

本指标是贵阳市版权保护工作开展情况的量化表现,是贵阳文化支撑力的重要体现。

指依据《作品自愿登记试行办法》和《计算机软件著作权登记办法》在国家和省级版权登记部门自愿登记的作品和计算机软件数量。按贵阳市未来5年户籍人口规划数500万、总登记量突破1万件进行测算

20

10

每周人均文体活动时间

本指标是贵阳市市民参与文体活动主动性和时间保障条件的基本反映,是贵阳文化支撑力的重要体现。

指市民每周自愿可控进行的文体活动时间。针对不同社会群体,按1万份抽样调查统计

4小时


附件二             

                  重点项目和工程

序号

名称

建设内容

建设

规模

总投资

(万元)

1

贵阳市博物馆建设项目

1)征集贵阳历史文化文物。

2)设计建馆、布展。

3)制作陈列大纲和形式设计。

占地面积8万平方米,建筑面积4万平方米。

60000

 2

贵阳市少儿图书馆建设项目

(1)按照国家规定的市级少儿童图书馆一级馆标准进行建设。

(2)含办公区域、读者用房、闭架书库、低幼儿童玩具室、公共活动区域、机房等。

占地面积3000平方

米,建筑面积约5000平方米。

4600

(不含征地费)

3

观山湖区“两馆”建设项目

1)与市档案馆、区档案馆共同合建,其中图书馆、文化馆总面积达5000㎡,按照国家规定县级二级馆标准进行建设。

(2)图书馆内设书库、阅览室、儿童阅览室、残疾人(盲人)阅览室、开放式阅览室、多媒体阅览室等设施设备。

3)文化馆内设大、小排练厅、教室、多功能厅、陈列室、录音棚、琴房等。

占地面积19702平方米,建筑面积5000平方米

12000

 4

花溪区“两馆”提升建设项目

(1)按照国家规定县级二级馆标准进行建设。

(2)文化馆建筑面积为2000平方米,内设文化活动厅、多功能厅、排练厅等。

3)图书馆建筑面积为2000平方米,内设藏书室、成人阅览室、儿童阅览室、残疾人阅览室等。

4000平方米

4000

5

清镇市“两馆”提升建设项目

(1)按照国家规定县级二级馆标准进行建设。

(2)文化馆内设办公区域、展厅、排练厅、音乐室、书画室、培训教室等1800平方米、剧场1500平方米。

(3)图书馆内设各类阅览室、书库、机房等2200平方米。室外活动广场等5000平方米。

占地面积约10000平方米,建筑面积6000平方米。

8000

6

民间博物馆发展建设工程

1)理清现有民间博物馆数量及运营状况,制定切实可行的管理意见。

2)制定博物馆运营奖惩机制。鼓励民间力量在满足条件下建设民办博物馆。

3)实施“走出去、引进来”战略,积极引导馆际间展览交流、文化活动交流及管理运营互助。

4)指导博物馆做好文化产品开发,挖掘博物馆文化产业价值。

5)抓好博物馆发展人才建设,加强与高校、文博行业合作,做好人才引进培养。

1500

7

明文化掘利用工程

(1)对阳明洞王阳明陈列馆进行提升,使之成为大众接受传统文化的重要窗口。

2)对阳明祠陈列进行提升改造,扩大现有陈列面积,采用多媒体手段提高展陈信息量。

15000

8

历史名人文化保护工程

1)李端棻墓环境整治。

2)李端棻纪念馆修建及陈列。

3)周渔璜、周钟宣陈列馆修建及陈列。

4)贵阳历史名人陈列馆修建及陈列。

4000

9

红色文化遗址保护利用工程

1)八路军贵阳交通站修缮。

2)八路军贵阳交通站陈列。

3)《新华日报》分销处陈列。

4)达德学校旧址修缮。

5)达德学校旧址陈列。

6)贵阳市红军标语保护。

3500

10

“茶马古道贵阳段”保护与利用工程

1)修缮。

2)环境整治。

3500

11

民国贵阳古建筑别墅保护工程

1)刘氏支祠修缮。

2)毛光翔公馆旧址修缮、陈列。

3)戴缊珊别墅修缮。

1500

12

贵阳市文物“四有”工程

(1)包括保护范围、保护标志、保护档案、保护组织。

(2)根据国家统一部署,在“十三五”期间主要完成保护范围划定及公布、标志碑竖立、保护档案建立三项工作。

600

13

贵阳石质文物保护工程

1)古碑防浸蚀处理、风化封固处理、拓片保存。

2)摩崖防浸蚀处理、风化封固处理、拓片保存。

3)石刻艺术构件防浸蚀处理、风化封固处理、拓片保存。

4)古桥防浸蚀处理、风化封固处理。

5)牌坊防浸蚀、风化封固处理。

 500

 14

贵阳市文物保护单位木质构件和保护区内树木虫害预防工程

1)古建筑木构件虫害预防。

2)古树、名木、树木虫害预防。

800

 15

市级以上文物保护单位电改工程

对贵阳市对外开放文物保护单位安全用电隐患进行集中整治。

   500

 16

马头寨保护与利用工程

1)古建筑群修缮

2)展示利用

3)消防

4)防雷

5)安防

6)环境整治

  7340

 17

民族文化资源库项目

(1)建设一个数据库

(2)修建一个标志性建筑

(3)开展十大活动

(4)网上商城运营

 8200

 18

文化大数据平台及应用系统建设工程

(1)文化大数据资源中心

(2)公共文化服务平台建设

(3)  文化产业管理与孵化系统建设

(4)文化综合监管系统建设

858

 19

文化安全管理系统建设工程

(1)安全生产

(2)文化传播安全

(3)廉政建设

1670

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

编制单位:贵阳市文化新闻出版广电局

日期 :20161212

 

  .. 4

第一章  背景分析.. 5

第一节 发展基础.. 5

第二节 发展机遇.. 8

第三节 存在问题.. 9

第二章 总体思路.. 10

第一节 发展思路.. 10

第二节 发展理念.. 11

第三节 发展目标.. 12

第三章  加强文化引导力.. 14

第一节  深入推进社会主义核心价值体系建设.. 15

一、着力加强社会主义核心价值观舆论宣传.. 15

二、注重抓好社会主义核心价值观实践养成.. 15

第二节  大力开展三大文化升级版建设.. 16

一、实施阳明文化品牌塑造“357”战略行动.. 16

二、实施生态文化名片打造“4+1”工程.. 18

三、实施都市民族文化五项行动计划.. 20

第三节  扶持文化精品创作生产.. 22

一、                                                                                                                   助推艺术精品打造.. 22

二、支持广播、影视、网络精品创作.. 23

三、引导出版精品生产.. 23

第四章 强化文化支撑力.. 24

第一节  加强文化设施建设.. 24

一、完善保障性文化设施建设.. 24

二、推动标识性文化设施建设.. 25

第二节 提高公共文化服务水平.. 25

一、提升公共文化服务效能.. 25

二、打造公共文化服务品牌.. 28

第三节  规范文化事业发展.. 29

一、促进文化事业标准化建设.. 29

二、                                                                                                                   加强文化遗产管理.. 29

三、强化文化行政执法.. 30

第五章   彰显文化融合力.. 32

第一节 加快文化与行业领域融合发展.. 32

、文化+大扶贫.. 32

二、文化+大数据.. 33

三、文化+旅游.. 36

四、文化+金融.. 37

五、文化+体育.. 37

六、文化+其他.. 38

第二节 提升文化交流融合水平.. 39

一、搭建文化交流高端平台.. 39

二、实施文化走出去、请进来行动计划.. 39

第六章   保障措施.. 40

第一节  加强组织保障.. 40

一、强化组织领导.. 40

二、严格效能考核.. 40

第二节  完善政策配套.. 41

一、深化文化体制机制改革.. 41

二、加强文化法治建设.. 41

三、建立政府购买公共文化服务机制.. 42

第三节  强化人才支撑.. 42

一、                                                                                                                   完善人才使用机制.. 42

二、                                                                                                                   创新人才培养方式.. 42

三、                                                                                                                   积极引进领军人才.. 43

第四节  落实经费保障.. 43

附件一.. 45

附件二.. 47

  

 

    《贵阳市“十三五”文化事业发展规划》(以下简称《规划》)根据《中共贵阳市委关于制定贵阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》《贵阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《贵州省“十三五”文化事业和文化产业发展规划》编制。本《规划》立足以弘扬社会主义核心价值观、实施阳明文化、生态文化、民族文化三大文化升级版建设工程、打造文化精品为主要内容的文化引导力,以公共文化服务体系构建、文化遗产保护与合理利用、文化发展管理为基本体现的文化支撑力,以文化与相关领域、业态融合发展和文化交流为重要特征的文化融合力,主要阐明未来五年贵阳市文化事业发展的指导思想、发展理念、目标任务和保障措施,是贵阳市“十三五”时期文化事业发展的蓝图,是政府履行职责和指导全社会参与文化事业建设的重要依据。

                        

            

                

            第一章  背景分析

                     第一节 发展基础

“十二五”期间,贵阳市以创建国家公共文化服务体系示范区、国家级文化科技融合示范基地、文化旅游发展创新区为抓手,深入开展群众性文化活动,加强文化遗产保护利用,大力推动文化产业发展。特别是着力深化文化体制改革和对外开放,注重文化载体建设,狠抓文化内容表达,积极营造文化发展氛围,深入打造文化品牌。文化发展思路进一步明确、路径进一步明晰,“三足鼎筑”的贵阳精神大厦初现雏形,为“十三五”时期打造人文贵阳升级版奠定了坚实基础。

一、文化引领作用不断彰显

在社会主义核心价值观引领下,以人文平台搭建、文化活动展演、文化精品打造为主要内容的文化引领作用不断彰显。贵阳城市文化形象不断提升,文化魅力不断增强。阳明文化、生态文化、民族文化影响不断扩大,日益形成政府定位更加清晰、学界认知更趋一致、民间关注不断扩大的良好局面。贵阳孔学堂、阳明洞、阳明祠等优秀传统文化平台建设不断加速,甲秀楼、文昌阁等历史文化街区建设逐步启动,阳明文化知晓度、传播力不断增强。以生态文明贵阳国际论坛的举办为标志,生态文化日益成为贵阳文化发展的亮点。民族民间文化保护传承发展积极推进。生态文明贵阳国际论坛、第九届全国少数民族传统体育运动会、第二十四届全国图书博览会、省九运会、华文传媒国际论坛等大型活动的文化展演助推了城市文化形象的塑造。特色文化精品打造硕果累累,创排上演各类剧目30余个,各类奖项30余个,国家级大奖总数、贵州省高端平台展示奖总数居全省第一,有效发挥了凝神聚气、价值引领的重要作用。

二、现代公共文化服务体系不断完善

通过“十二五”后期国家公共文化服务体系示范区的创建,全市公共文化服务投入力度加大,覆盖城乡的公共文化服务体系基本建成,服务效能不断增强。全市国家一级图书馆、文化馆数量居全省首位,形成覆盖全面的四级公共文化服务网络。先后建成投用贵阳大剧院、贵阳奥体中心、国际会展中心、筑城广场、贵阳孔学堂等一批重大文化基础设施。“D-GuiYang”贵阳全域公共免费WI-FI城市现代公共文化传播网络系统完成首期建设任务正式运行服务,农村广播电视提前实现全覆盖,入户率达98%以上。构建起传统与现代立体组合的公共文化传播体系。贵阳市已打造形成鼓励社会力量参与公共文化服务的创新机制模式,助推公共文化跨越式发展。全市各级各类文化展演每年千场以上,形成一系列有影响力、广受关注和欢迎的公共文化活动品牌。各类国家级文化惠民工程得到扎实推进,2000多支各类群众文体团队活跃在全市社区、乡村。百姓文化幸福指数和满意度不断提升。

三、文化管理水平不断提高

文化体制改革稳步推进,文化市场综合执法体制逐步理顺,文化市场专项整治以及“扫黄打非”行动持续开展。软件正版化工作取得新成效,版权保护力度进一步加强。行政审批体制改革深入推进,依法行政工作走在全省前列。文化遗产管理工作成效显著。全市有中国历史文化名镇、名村2,省级历史文化名镇、名村4个,各级文保单位307处,登记公布不可移动文物1107处,各类国有专题纪念馆、陈列馆5座,各级文物爱国主义教育基地11处。全市非遗工作取得积极进展,国家级、省级非遗名录共47项,非遗国家级、省级代表性传承人共15人,建成传习所(传承中心)7处、在建2处,借助国家级文博会展、央视等高端平台有力推动全市非遗宣传。全市各级文化部门指导大型文化活动的能力不断提高,成功举办第二十四届全国图书交易博览会、首届孔学堂·国学图书博览会,持续开展“贵阳读书月”全民阅读活动。

四、文化交流与融合发展不断深化

文化与相关领域、业态的融合发展和对外文化交流不断深化。文化对贵阳市经济社会发展的渗透和推动不断加大,人文贵阳融合发展的基础条件得到提升。贵阳大数据战略对贵阳文化传播、创新和消费影响不断增强。以贵阳市高新区“国家级文化科技融合发展示范基地”为平台,贵阳新一轮“文化+科技+金融+人才”等高端要素融合驱动加速发展。贵阳演艺集团、贵州京剧院等院团多次赴海外交流演出和省外巡演广受赞誉,对外文化交流步伐加快。依托甲秀楼、孔学堂等文化地标的文化旅游吸引力不断加强。生态文明贵阳国际论坛、国际酒博会、亚洲青年动漫大赛、花溪之夏艺术节、2015世界众筹大会等节会平台和《贵阳市促进文化和旅游融合发展的实施意见》《关于促进高新区文化与科技融合发展的实施意见》等政策的出台,有效推动文化与科技、金融、旅游等领域融合发展。

五、文化发展保障不断加强

围绕文化市场监管、文化遗产保护等文化发展监管,颁布了《贵阳市互联网上网服务娱乐场所管理办法》《贵阳市文化市场行政处罚委托暂行规定》以及贵阳市《文保单位管理制度》《文保单位各类应急预案》等系列规章制度。各级财政对文化事业的投入不断增长。《贵阳市政府公共文化采购办法》等系列政策有效推动了社会力量参与文化建设。

    

第二节 发展机遇

    从国际国内看,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,经济发展方式加快转变,新的增长动力正在形成,我国经济发展进入新常态。与此同时,国家推动供给侧结构性改革,为文化发展带来良好机遇。贵阳市提前五年在全省率先实现全面小康,经济发展的首位度大幅提升,全市生产总值、人均生产总值、财政总收入大幅提高,文化发展的经济支撑得到显著增强。

中央和国家高度重视文化事业发展,文化发展已成为提高国家软实力、建设中国特色社会主义“五位一体”战略的核心构成。在2020年同步全面建成小康社会的目标要求下,省市各项建设进一步纳入国家发展战略全局,党和国家将进一步加大对贵阳市包括文化建设在内的各项工作的支持力度,为全市文化建设创造了绝好时机。

省委十一届六次全会强调全省“十三五”时期要以“守底线、走新路、奔小康”为总体要求,提出建设多彩贵州民族特色文化强省,文化建设纳入全省全面小康社会建设总盘子,全省文化自觉自信进一步增强,文化改革发展力度不断加大。“三足鼎筑”贵阳文化升级版打造成为全市发展战略的关键支撑,中共贵阳市委九届五次全会提出“十三五”时期要实现“一个中心、三个建成”的宏伟目标,全市文化发展的动力转换、发展方式、空间拓展面临极好机遇。阳明文化、生态文化、民族文化分别打造为贵阳文化品牌、文化名片和文化亮点的文化发展战略定位更加明晰。以“大数据”和“云计算”为主的现代科技运用使文化内容、载体、传播渠道发生变化,市民消费方式、消费结构发生着明显质变,对高品质文体生活更加渴求。文化转型、创新创造进入关键时期,文化发展问题成为关系贵阳城市前途命运的重大课题。

第三节 存在问题

经济欠发达的实际制约了文化发展。受经济社会发展水平影响,尽管“十二五”以来全市文化投入得到较大提升,但欠账仍然较大,文化投入占公共财政的比例仍然偏低,基础仍然薄弱,与发达地区相比,文化发展的经济支撑仍显不足。

公共文化服务体系需要提升完善。文化建设的统筹联动不足,体制机制创新不够。文化设施建设分布不够科学合理,一些基础性、战略性、保障性的公共文化设施仍然空缺。设施管理使用、活动开展也缺乏统筹,有全国性影响的公共文化品牌还不多,公共文化服务便利性不够,贴近百姓需求的公共文化产品和服务不足,公共文化服务效能需要进一步提升。

创新开放意识不够制约了文化特色彰显。对自身文化资源特色优势的认识需要进一步深化,文化认同需要进一步增强,文化资源挖掘利用、传播交流力度需要进一步加大,文化自觉自信需要进一步提升,区域文化特色需要着力彰显。同时资源整合性平台较少,文化创新意识和能力不强,文化与经济、科技等融合不够,导致文化引导力和融合力动力不足。

保障力度不足制约了文化事业可持续发展文化事业人才短板问题凸显,具有创新意识、创业精神的专业性和复合型人才数量少,人才质量总体不高,吸引文化人才、优化人才队伍的条件和环境有待改善,相应的财税、政策等保障措施亟需配套完善。

  第二章 总体思路

第一节 发展思路

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和省十一次党代会、省委十一届六次全会及市委九届五次六次全会精神,坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识,汇聚力量,坚持以人民为中心的工作导向,坚持把社会效益放在首位,坚持改革创新,坚持以法治文,持续弘扬“天人合一、知行合一”的贵州人文精神,凸显“挖掘城市记忆,提升人文厚度。弘扬城市精神,提升境界高度。引领城市导向,提升价值深度。培育城市气质,提升形象风度。激发城市活性,提升魅力温度”五种标识。创新发展贵阳特色文化,加强文化引导力,强化文化支撑力,彰显文化融合力,不断提升公共文化服务供给质量和水平,实现全市文化事业发展新跨越,在推动实现全市“一个目标、三个建成”的宏伟蓝图中发挥文化的重要作用。

按照创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,在推进未来五年全市文化建设中增强自信、加强统筹、扩大开放,补齐文化基础设施短板,打造特色文化品牌、名片和亮点,满足文化消费大需求,充分发挥文化在弘扬社会主义核心价值观、提升市民素养方面的激励和导向作用,保障全市人民基本文化权益,努力满足全市人民日益增长的多样性文化需求,正确处理好全市文化建设“赶”与“转”、传统与现代、文化事业与文化产业的关系。

第二节  发展理念

——坚持创新发展。增强创新意识,搭建创新平台,改善创新环境,完善相关政策保障和激励举措,充分应用大数据等现代技术,坚持多元融合发展,推动文化创新,为贵阳市实现打造创新型中心城市发挥文化的重要引领和辐射功能。推动民族文化、阳明文化、生态文化与公共文化服务的融合,推动文化与大扶贫、大数据以及科技、金融、旅游等领域和产业的融合,着力创造性转化和创新性发展,走出一条有贵阳特色的文化创新发展之路。

——坚持协调发展。充分发挥文化建设在两个文明协调发展中的重要作用,大力推动城乡之间、区域之间和群体之间文化的协调发展,加强联动,补齐短板,兜好底线,实现公共文化服务均等化,保障基层群众基本文化权益。引导各区(市、县)根据文化资源禀赋和功能定位实现特色发展,构建全市既有差异化特色、又有共同文化基因的区域文化发展新格局。

——坚持绿色发展。立足贵阳生态资源优势,进一步树立生态文化意识。在绿色生态环境中植入“天人合一”的文化内核。强化文化和生态的结合,保持区域资源原始风貌、文化特色和自然生态,树立生态价值观,传播生态理念,转变文化自身发展方式,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

——坚持开放发展。提高文化开放水平,加大人文交流力度。坚持“引进来”和“走出去”并重,有效整合资源,搭建开放平台,创新交流方式,加大省内外文化交流力度,推动多元文化交流碰撞,讲好贵阳故事,传播贵州价值。

——坚持共享发展。注重以人为本,满足市民精神文化需求,促进人的全面发展,不断提高市民思想道德素质和科学文化素质。增加公共文化产品和服务供给,降低文化消费门槛,扩大文化消费规模,提高群众在文化发展中的主体地位、参与度和幸福感,真正让文化发展成果惠及全民。推动文化育民、文化励民、文化惠民、文化富民,促进人的全面发展。

第三节发展目标

     紧紧围绕打造人文贵阳升级版总目标,着力提升文化引导力、文化支撑力、文化融合力,挖掘和培育贵阳特色文化,推进文化事业大发展大繁荣。以弘扬社会主义核心价值观、实施阳明文化、生态文化、民族文化三大文化升级版建设工程、打造文化精品为主要内容的文化引导力明显增强,以加强文化设施建设、提高公共文化服务水平、规范文化事业发展为基本体现的文化支撑力进一步强化,以文化与相关领域、业态融合发展和对外文化交流为重要特征的文化融合力不断彰显,贵阳市国家公共文化服务体系示范区创建成果全面拓展深化,文化创新驱动能力进一步增强,“三足鼎筑”的贵阳精神大厦基本成型,省会城市文化首位度进一步提升,贵阳文化形象更加鲜明,贵阳市成为多彩贵州民族特色文化强省的创新创意传播中心、西部领先的国家公共文化服务体系示范区、国家级文化科技融合发展示范基地、世界知名的文化旅游发展创新区,基本建成具有文化厚度、人文温度的现代文明城市。  

 ——加强文化引导力,人文贵阳知名度、美誉度继续攀升。弘扬践行社会主义核心价值观,塑造阳明文化品牌,打造生态文化名片,彰显民族文化亮点,推出更多更好反映中国气象、贵州韵味、贵阳特色的文化精品,提升市民对贵阳的认同感、自豪感,文化引领人、激励人、教育人的积极作用得到明显增强。“十三五”期末,每万人文艺精品数0.02个。

——强化文化支撑力,公共文化服务能力和文化发展管理水平不断加强。推动公共文化服务标准化、均等化发展,引导文化资源向城乡基层倾斜,补齐市、区(市、县)、乡(镇、社区)、村(居)四级公共文化服务设施短板,现代公共文化服务体系更加完备,国家公共文化服务体系示范区效应进一步扩大,公共文化产品和服务效能达到全省领先水平,乃至西部省会城市领先水平。全市公共文化基础设施实现全覆盖。全市免费WI-FI全覆盖。实现农村广播“村村响”。文化遗产保护更加有力,文化资源利用更加科学合理,打造更多传承创新载体、时尚创意平台、便捷服务渠道,整合更多社会资源和民间力量,凝聚更多受众人群,形成日趋完善的优秀传统文化传承体系,文化遗产保护和利用达到全国省会城市先进水平。加强文化市场执法队伍建设和数字监管平台建设,形成权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的文化市场传播监测监管格局。“十三五”期末,每万人规模以上文化活动场次达160场。公共图书馆藏书人均占有量达1.4册。广播电视入户率达100%。每万人文体团队数≥10支。每万人公共文化数字资源总量达0.25TB。每万人作品和计算机软件版权登记量≥20件。

 ——彰显文化融合力,贵阳文化创新发展、交流传播力度显著增强。在全市建立创意理念不断涌现、科技手段广泛运用的文化创新体系,以大数据和最新网络技术为核心的现代科技手段、最新传播媒介和平台得到广泛应用,文化与相关领域、业态融合发展的深度和广度明显加强,成为推动全市文化创新发展的强大引擎。文化交流互动更加活跃,多渠道、多层次、宽领域的文化交流格局进一步形成。

——文化事业发展的保障措施更加完备。保障文化发展的财税、政策支持及体制机制建设更加系统完备,文化人才队伍建设进一步加强,结构合理、素质优良、作风过硬的文化人才体系逐步建立,民间文化团队建设居于全省乃至西部省会城市先进水平。

第三章  加强文化引导力

挥文化引领方向、凝聚人心、激励精神的重要作用,以弘扬和践行社会主义核心价值观、实施贵阳三大文化升级版建设工程、推出一批文化精品为主要任务,提升人文贵阳知名度美誉度,展示贵阳文化形象。

第一节  深入推进社会主义核心价值体系建设

 一、着力加强社会主义核心价值观舆论宣传

紧紧围绕社会主义核心价值观基本内容,注重宣传教育和示范引领。坚持正确舆论导向,发挥新闻媒体主渠道作用,加强网络内容建设和管理,巩固壮大主流思想舆论。以生动文艺形式,坚持寓教于乐,注重落细、落小、落实,深入开展社会主义核心价值观进家庭、进学校、进机关、进农村、进企业“五进五促”宣传教育活动。办好市、区(市、县)、乡(镇、社区)、村(居)四级道德讲堂。

二、注重抓好社会主义核心价值观实践养成

注重政策保障、制度规范、法律约束相衔接,使社会主义核心价值观融入打造贵阳发展升级版、实现“十三五”奋斗目标的具体实践,构筑市民精神高地。大力弘扬“知行合一、协力争先”贵阳城市精神,通过实践持续丰富和深化贵阳城市精神的文化内涵,形成共同的理想信念和基本的道德规范,打牢全市人民奋力建设创新型中心城市的思想基础。重点以“贵阳孔学堂”为载体,通过举办各类文化讲座,举办针对青少年的“开笔礼”“成人礼”等传统文化活动,传承和弘扬中华优秀传统文化,培育和践行社会主义核心价值观。深入开展 “多彩贵州文明行动”“我们的节日”“祖国好?家乡美”“5100创建”“周末大讲堂”等各类群众性精神文明创建活动,加强社会诚信建设,推动绿丝带志愿服务活动制度化、常态化。扎实开展文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建活动,提升全社会文明程度。围绕“明礼知耻·崇德向善”主题活动,开展群众易于参与、乐于接受的公共文化活动,发挥社会主义核心价值观的感召激励作用。开展各类文化展演、展示、讲座等力争在8万场次以上。

    第二节  大力开展三大文化升级版建设

以“建设升级版贵阳、区域文化中心”为目标,以彰显“地域特色和展现现代文化”为出发点,按照基本公共服务均等化的要求,统筹城乡文化设施建设,构建与贵阳市经济社会发展水平和城市定位功能相适应、布局合理、服务均等、结构优化、功能先进、配套完善的文化设施体系。汇聚全市文化资源,大力开展阳明文化、生态文化、民族文化三大文化升级版建设,全面提升贵阳文化设施建设水平,提高贵阳文化软实力,提升市民对贵阳的认同感和自豪感,吸引投资者、人才以及旅游者,以文化事业发展带动贵阳产业群形成,促进贵阳发展。

一、实施阳明文化品牌塑造“357”战略行动

    重点依托孔学堂、阳明洞、阳明祠3个核心平台,以“文化设施建设三年大会战”为引领建设孔学堂中华传统文化传承教化基地、中国阳明文化园、阳明历史文化街区,实现“三足鼎筑”弘扬阳明文化新格局。重点打造贵阳孔学堂高等研究院、阳明文化(贵阳)国际文献研究中心、阳明文化文献数据中心、生态文明(贵阳)国际论坛“阳明论坛”、中国国际阳明文化节等5个具有重要影响的世界级中华传统文化交流展示平台。阳明文化研究、传播、交流、展示平台。推出7个以上涵盖舞台艺术、影视、广播剧、动漫、图书报刊、书画等在内的文化精品,丰富阳明文化品牌思想内涵。

塑“阳明境”。实施孔学堂以阳明文化为核心内容的品牌打造工程,整合省市资源,突出传播、研修、交流功能。以阳明洞为基础实施中国阳明文化园建设工程,打造修身、修心、修学、养性、养德、养志基地。以阳明祠、甲秀楼、达德书院、文昌阁为基础,围绕“阳明文化”结合各自历史、区域文化特点,实施阳明历史文化街区、甲秀楼文化街区、达德书院文化街区、文昌阁文化街区建设工程,打造休闲、娱乐、服务基地。

兴“阳明学”。举办生态文明(贵阳)国际论坛“阳明论坛”等,加强阳明文化的高端交流传播。建设好阳明文化(贵阳)国际文献研究中心、阳明文化文献数据中心、王阳明纪念馆、北京阳明文化书院等学术研究机构,整理、出版和创作阳明文化系列书籍,以讲座、论坛等形式进行广泛的分众化推广传播,在全社会形成弘扬阳明文化的浓厚氛围。整合省市研究力量,将“阳明学”列为社科理论研究重点课题,切实推进“阳明心学与当代社会心态”研究,并推出系列研究成果。建成集“阳明文化传承与美德养成协同创新中心”“贵州阳明文化研究院”和“阳明心学与当代社会心态研究院”三位一体的贵阳孔学堂高等研究院,构建国内外阳明文化研究、咨询、交流网络,推动阳明文化品牌化、社会化、国际化。申报设立“良知日”,评选“世界良知人物”,打造阳明文化国际研推平台。

酿“阳明品”。举办“中国国际阳明文化节”。打造新编历史京剧《王阳明龙场悟道》,加强省际合作打造话剧《王阳明》。拍摄以“王阳明”为题材的影视作品,创作大型广播连续剧《王阳明龙岗悟道》。编辑出版《阳明全书》《黔中王门学案》《龙冈阳明文库》《王阳明法书集》《王阳明连环画》《王阳明名篇名句赏析》等图书。打造系列“阳明文化”动漫精品。

二、实施生态文化名片打造“4+1”工程

     贵阳生态文化,以“一河百山千园”为载体,打造生态文化名片。坚持生态优先、绿色发展,以南明河全流域治理为“牛鼻子”,以“一河、百山、千园”为主抓手,加快打造生态文化名片。通过“4个强化”和“1个合力”突城市生文化涵,依托生态文明贵阳国际论坛等重大平台,创新生态文化品牌,广泛传播生态文明理念,推动贵阳成为国际知名的创新型生态文明城市。

强化生态文化研究和教育。纵深推进全国生态文明示范城市创建工作,发挥北京大学(贵州)生态文明研究院等智库作用,深化生态文明建设的战略规划、体制机制、实践案例等规律性认识,创新生态文化理论,形成生态文化“贵阳样本”。设立贵阳市生态文化研究系列课题,推动生态文化研究,形成系列研究成果。加强资源环境市情和生态价值观教育,实施“生态文化进校园工程”,持续将生态文明纳入贵阳教育体系和各级党校、行政学院教学计划,抓好生态文明教育读本进课堂,大力开展企业生态文化专题教育,提高广大青少年、公务人员、企业人员生态文化意识。认真组织世界环境日、地球日、世界水日纪念活动,强化全民生态环保责任感,努力营造全社会关心支持生态贵阳建设的良好氛围。协办好生态文明贵阳国际论坛,积极开展生态文化领域国内外交流与合作。

 强化文化宣传普及形成以“筑城广场”为引领的文化广场群众性生态文化活动机制。充分发挥孔学堂、图书馆、博物馆、科技馆、文化馆、美术馆、体育中心、青少年活动中心、妇女儿童活动中心、乡村学校少年宫、老年活动中心等公共文化服务设施在传播生态文化方面的作用,每年组织开展50场以上以生态为内容的市民讲座(培训)等生态文化活动。以“爽爽的贵阳?中国避暑之都”城市品牌为重点,持续深入开展具有贵阳特色的“避暑季”“贵阳音乐季”“文化演出惠民季”“温泉季”等文化活动,在“筑城广场迎新仪式”“迎春灯会庙市”等大型文化活动中彰显生态文化理念。新媒体融合建,充分利用微博、微信、手机客端等新媒体平台,新生文明宣传教育形式。在本地大型门户网站、党政官网立生文明建设专栏,广泛宣传贵阳文明示范城市的经验和做法。加强媒体的作,用多形式宣传报贵阳文明示范城市程,形成全方位、立体化的宣格局。

强化生态文化引领作用。培养、扶持一批生态文化的优秀文艺工作者和文艺团体。引导广大文艺工作者创作一批影视、歌曲、戏剧、动漫、广播剧、图书等生态文化精品。打造一批以弘扬生态文化为主旨的文艺创作团体,策划、创作生态音乐会、生态艺术作品展等生态文化宣推精品。

强化传统村落和旅游景点生态保护。强化生态和文化相结合,注重保持区域资源的原始风貌、文化特色和自然生态,保护有历史、艺术价值的聚落。抓好达德学校、青岩古镇、修文阳明洞、香纸沟古法造纸等景点的文化生态保护。

合力实施“美丽乡村”和“千园之城”建设。结合 “生态扶贫”建设,打造一批极具山地特色、生态文化的公园和乡村。将“生态文化”理念融入“百村示范”和“千村创建”工程建设,助力实施“四在农家·美丽乡村”行动计划,打造贵阳“四在农家、美丽乡村”升级版和示范带。对山地文化、阳明文化、民族文化、红色文化等要素进行充分挖掘利用,打造一批主题鲜明、富有文化内涵的公园。提升黔灵公园、观山湖湿地公园、花溪十里河滩湿地公园和阿哈湖国家湿地公园的生态文化实地教育功能,建设生态科普教育基地。

三、实施都市民族文化“五项行动”计划

充分挖掘民族民间文化和历史文化的内涵,以多彩贵州城、青岩古镇、特色艺术街区等为载体,打造民族文化名片。加大对全市民族文化的生态保护与传承力度,深入推进全市民族文化内容创新、传播方式创新、保障措施创新,促进民族地区经济发展和民族团结进步,推进民族文化与都市文化融合,打造时尚民族文化之城。

加快少数民族地区公共文化基础设施建设。加大文化建设和民族发展资金向民族地区倾斜力度,着重解决民族乡、村综合文化站、图书室、博物馆、非遗展览陈列室等公益性文化基础设施匮乏问题,力争实现民族乡数字和网络技术等现代科技手段的应用和普及,形成实用高效的公共文化服务网络。打造民族音乐特色街区,促进传统民族音乐与现代都市文化相结合,形成具有民族文化特色的都市文化圈。做好国家级、省级历史文化名镇保护开发,推进特色小镇、传统村落、民族特色村寨的发展,到2020年完成全市18个民族乡综合文化站和村文化活动室提升建设,建成市级少数民族博物馆1座,支持建成23家专业性民营民族文化博物馆,完成全市少数民族非物质文化遗产项目数字化建设。

推动民族文化与时尚文化融合发展。整合社会资源建设“天籁之声”亚洲民族音乐唱片博物馆,推广“北京798艺术区?贵阳站”模式。推动民族传统工艺传承振兴,着力打造一批非遗传习所、展示馆和传承基地,探索成立“民族技艺传承培训中心”。促进民族传统工艺创新发展,探索有别于其它地区民族文化发展的新理念、新路子,通过产业化实现民族传统工艺的新价值。推进民族文化内容、申报机制和传播方式的数字化创新,依托全市大数据产业和云产业,推出“贵阳市民族文化遗产人文旅游手册和图谱”,建立科学高效的民族文化项目申报机制和项目保护预警系统,宣传推介贵阳民族文化遗产项目和产品。

     打造民族文化精品。加大对民族艺术精品创作扶持力度,通过电视、网络等媒介平台加大宣传力度。大力扶持具浓郁民族特色、有较高艺术水准的民族文艺表演团体做大做强。在国家民委支持下,摄制民族文化专题片。开发利用首个中国民族文化资源数据库,促进民族文化发展。立足创新创意理念举办“时尚民乐音乐会”,创编大型民族歌舞剧《射背牌》、大型民族史诗合唱剧《亚鲁王》,打磨提升冒险系CG魔幻动漫剧《嘎多奇遇记》。    

    打造民族文化活动品牌。办好民族团结周(苗族“四月八”)活动。大力支持相关区(市、县)办好布依族“三月三”“六月六”、苗族“吃新节”和彝族“火把节”等民族节庆。支持全市各类组织、各民族村寨开展经常性少数民族歌舞、节庆、体育、民俗、美术、书法、摄影、技艺技能等表演和展示活动。形成“年年亮精品、季季有主题、月月有活动、人人来参与”的民族文化活动品牌。

加强民族文化研究、教育与保护。实施“民族文化进校园”,将优秀民族文化纳入学科专业,纳入教材和读物,促进非遗传承人进校园。加大对民族文化艺人(团体)和濒危文化项目传承人支持力度。积极保护优秀民族文化艺人和濒危文化项目传承人,设立“民族文化保护研究基金”,推出民族文化公益类电视节目或电视论坛,积极筹建“民间工艺大师协会”“民族民间文化研究会”等社会组织。依托高校、文化企业、研究机构,建立贵州民族文化产业化联盟,集中开展贵州民族文化产业化研究、研发和品牌推广。加大民族村寨和传统村落保护力度。以活态保护为核心、以完整保护非遗生存土壤和条件为目的开展整体性保护。以“美丽乡村”建设为契机,重点建设一批特色民族文化村寨,促进传统民族文化与现代时尚元素融合。建设村级博物馆,以博物馆为载体开展民族文化遗产展示和民族文化活动展演,保存拓宽民族文化存续空间。

第三节  扶持文化精品创作生产

     实施贵阳文化精品“三个一批”计划,即推出“一批艺术精品”“一批广播、影视、网络、动漫艺术精品”和“一批出版精品”,制定发布《贵阳市文艺精品创作计划》,到“十三五”末,打造10个以上文艺精品,通过精品战略的实施加强贵阳文化引导力。

一、   助推艺术精品打造

切实改善文化艺术科研软硬件条件,发挥贵阳艺术研究机构作用,推动全市地方戏曲、舞蹈、音乐、美术等艺术基础理论研究,促进文化传承创新。把握重大时间节点和主题,打造体现地域特色、反映国家价值的舞台艺术精品。组织申报国家艺术基金项目,积极实施舞台艺术精品创作工程、重点创作剧目选题计划、重点创作扶持剧目和优秀剧本创作扶持计划,推动艺术精品创作。运用多种文艺形式讲好贵阳故事,展示贵阳魅力。深入挖掘贵阳文化资源,创作生产符合艺术规律、易于传播的优秀作品,加大舞台艺术精品创演扶持力度。推出以阳明文化、生态文化、民族文化等为主要题材,以音乐、舞蹈、戏曲、杂技等为展现形式的艺术精品。创演话剧《王阳明》、京剧《王阳明龙场悟道》和《魔侠吉诃德》、大型民族歌舞剧《射背牌》、大型民族史诗合唱剧《亚鲁王》和话剧《黔颂》,举办 “流行爵士乐音乐会”等。打造绘画、书法、雕塑等展陈赛事精品,推出体现贵阳丰富的节庆、歌舞、传说、神话、人物、祭祀活动等特色的国画、油画、版画、雕塑、书法等展览活动精品。举办“阳明春韵贵阳市书法篆刻大展”、贵州省“恒安杯篆书隶书篆刻大赛” 等优秀赛事。

二、支持广播、影视、网络精品创作

    推出以贵阳历史故事、民间传说、代表人物、都市生活等为题材的系列影视动漫精品。聚力打造大型广播剧《王阳明龙岗悟道》、大型电视连续剧《王阳明》、电影《我来过》《为什么相信你》。数字电影《黔人端棻》《布依女人》,通过中央广播电台、中央电视台等高端平台以及国内各大电影院线、卫视频道播出展演,有效提升贵阳文化影响力和美誉度。大力发展网络文艺。设立创作扶持资金,建设网络文化平台,挖掘网络文艺人才,培育网络文艺品牌,努力推出一批网络文艺精品力作,建设一支有影响的网络文艺“筑”军。实施网络内容精品创作传播工程,重点推动优秀原创网络视听节目、精品网络剧、微电影和动漫作品创作传播。

三、引导出版精品生产

围绕重大活动、重大会议、重大事件、重大节庆等主题,做好重大主题出版工作。实施古籍图书整理出版项目。利用市级宣传文化事业发展专项资金等加大对大数据、大生态、大扶贫、大健康以及众筹金融、阳明文化、生态文化、民族文化、非遗、党史、文史、地方志等方面题材图书的资助力度,助力图书出版精品生产。支持贵阳日报传媒集团打造精品报刊,推出一批数字出版精品。

第四章  强化文化支撑力

加强公共文化产品和服务供给,打造公共文化名片。以“文化设施建设三年大会战”为引领建成重大文化设施,充分发挥以加强文化设施建设、提高公共文化服务水平、规范文化事业发展为主要内容的文化支撑力在保障人民基本文化权益、推进文化创新、优化文化发展环境中的重要作用,推动贵阳文化新跨越。

第一节  加强文化设施建设

一、完善保障性文化设施建设

合理布局、统筹推进全市公共文化基础设施建设。通过实施“文化设施建设三年大会战”,建成贵阳市博物馆、贵阳市少儿图书馆、贵阳市科技馆等市级重大公共文化设施。完成观山湖区文化馆、图书馆、云岩区图书馆、南明区图书馆、花溪区文化馆、图书馆、清镇市文化馆、图书馆等“两馆”的提升建设。新建白云大型影院、观山湖大型影院、花溪大型影院、龙洞堡大型影院、乌当大型影院、清镇大型影院等文化设施。推进贵阳市基层综合性文化服务中心建设,形成更加完备的市、区(市、县)、乡镇(社区)、村(居委会)四级公共文化设施网络。提升扩展乡镇综合文化站、社区文化服务中心(活动室)活动空间,每个社区服务中心建有300平方米以上的公共文化活动场所。整合建设村(居)综合性文化服务中心,依托村(居)党组织活动场所、城乡社区综合服务设施、文化活动室、闲置中小学校、新建住宅小区公共服务配套设施以及其他城乡综合公共服务设施,在明确产权归属、保证服务接续的基础上进行集合建设,并配备相关器材设备。鼓励有实力的房地产开发企业通过建赠、民建公管等方式建设大型公益性文化设施。

二、推动标识性文化设施建设

突出文化在城镇化中的规划引领作用,整合省、市、区资源,打造“老贵阳”文化承载中心和“新贵阳”城市客厅。新建阳明历史文化街区、甲秀楼文化街区、达德书院文化街区、文昌阁文化街区、民族音乐街区等一批具有贵阳特色的文化地标和城市文化活动空间,扶持培育一批特色鲜明的文化公园,提升城市的人文魅力。支持建设贵州歌剧院、贵州文化广场、贵州非物质文化遗产展示中心(东山古玩城)、亚洲民族音乐博物馆、贵阳孔学堂三期建设工程、多彩贵州城文化活动中心、乌当新庄贵阳城市记忆博物馆、修文阳明文化园等文化设施。

第二节提高公共文化服务水平

一、提升公共文化服务效能

统筹各级各类公共文化综合服务。加强对各相关部门开展公共文化服务活动的统筹整合,形成规模效应,助推形成品牌。统筹好城乡公共文化的服务提供、队伍建设、资金保障,均衡配置公共文化资源,打造市区“十五分钟文化圈”、城乡“十里文化圈”,促进公共文化服务逐步实现城乡均等、区域均等、人群均等。强化文化服务辐射带动作用,以区(市、县)为重点统筹管理乡镇(社区)、村(居)等文化资源的配置和活动开展,建立健全区(市、县)图书馆、文化馆总分馆制,实现城乡基层公共文化资源整合与互联互通。推进公共文化服务数字化建设,提升商住区文化品位及公共文化服务能力,增强城市宜居度。全市公共图书馆藏书预计总数达712万册。广播电视入户实现全覆盖。公共文化数字资源总量达120TB以上。市民每周文体活动时间达4小时以上。

统筹公共文化基础设施综合利用。加大全市各级各类公共文化设施免费开放力度,鼓励非国有博物馆、民间博物馆免费开放。市科技馆、市工人文化宫及青少年校外活动场所逐步增加免费基本公共文化服务项目。将中小学生参观博物馆、美术馆、纪念馆、档案馆、科技馆、标志性文物场所、非遗展示中心等纳入中小学教育教学活动计划。推广贵阳艺术特色学校模式,积极开展学生艺术培训、表演展示等活动。推动党政机关、国有企事业单位和学校的各类文体设施向社会开放服务。推动农家书屋、社区书屋纳入区(市、县)公共图书馆体系进行管理和服务。农家书屋图书补充更新常态化、规律化。

    加大社会力量参与公共文化服务力度。落实《贵阳市关于促进社会力量参与公共文化服务实施意见》《贵阳市政府购买公共文化服务管理办法》,推广政府和社会力量合作(PPP)等模式,制定政策措施,鼓励民间资本通过投资或捐助设施设备、兴办实体、资助项目、赞助活动、提供产品和服务及设施运营管理等方式参与公共文化服务体系建设,促进公共文化服务提供主体和提供方式多元化。充分发挥贵阳市公共文化联合会资源汇聚、共享平台作用,引导其加强对文化类行业协会、基金会、民办非企业单位等社会组织的扶持管理。将民间资本举办文化机构和建设公共文化设施纳入经济社会发展规划、城乡建设规划、土地利用规划,满足用地需求。

培育孵化民间文艺团队。支持成立各类群众文化团队,鼓励群众自办文化,全市民间文艺团队增至4000支以上。加强公益文化机构对群众文艺团队业务指导和培训,建立群众文化优秀作品创作、选拔和推广机制,积极搭建展示平台,鼓励支持民间文艺骨干、群众文艺团体进行文艺作品创作和展示,每年推出新创优秀群众文化作品200个以上通过政府采购文化服务等方式扶持群众文艺团队和民营文化机构开展富有地域特色的公共文化服务项目,形成和谐幸福、充满活力的社会文化生态。支持贵阳合唱团参加黔东南州建州60周年中国民歌合唱大赛、第九届新加坡国际合唱节、首届泰国清迈兰纳国际合唱比赛暨音乐节。支持贵阳市群众艺术馆星光交响乐团在全市巡回演出。支持“小梅花越剧团”参加全国各项赛事等交流活动。支持贵阳灯谜协会举办贵州省灯谜大会。

    促进文化志愿服务工作。弘扬志愿服务精神,坚持社会倡导和自愿参与,完善文化志愿者注册招募、服务记录、管理评价和激励保障机制,加强对文化志愿队伍的培训,提升文化志愿者的服务意识、服务能力和服务水平。力争文化志愿者队伍在现有基础上翻一番,达到100万人以上。

注重特殊困难群体公共文化服务工作。继续实施以特殊群体为核心对象的公共文化均等化建设。整合工会、共青团、妇联、残联、民政(老龄委)、教育、人口等部门资源,协同实施文化关爱行动。加强社区公共文化设施建设,开展适合老年人特点的文化活动。通过构建平台、提供服务,开展针对残疾人特点、发挥残疾人文化艺术才能的活动。支持贵阳市盲聋哑学校建设“贵阳市盲聋哑合唱团”。

推进文化遗产的公益性利用。加强对马头寨古建筑群、李端棻墓、国际援华医疗救助队遗址、四库全书藏地“地母洞”遗址等一系列文化资源的利用。提升开放式文物景区的合理利用水平,使各级文物保护单位成为基层文化活动的重要阵地。制定《贵阳市促进民办博物馆发展管理办法》,鼓励民营博物馆开展公益性服务。

二、打造公共文化服务品牌

开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动,打造系列弘扬时代主旋律、体现贵阳文化特色、符合群众需求的文化服务品牌,推动文化共建共享,保障群众基本文化权益,满足市民多样化精神文化需求。与高端艺术机构合作,打造“夏季音乐节”“市民交响音乐会”等特色文化项目,提升打造“贵阳市道德模范事迹巡演”“筑城广场市民才艺大赛”“追逐中国梦?筑梦贵阳——贵阳市微电影大赛”文化惠民演出季、观山湖公园春节灯会庙市,孔学堂“我们的节日”、中华传统文化周系列活动,“群众文艺精品展演”“戏聚星期五”“市民文化讲坛”“社区明星招募”等系列文化活动品牌。继续开展“贵阳读书月”全民阅读活动,提升“书香贵阳”“少儿阅读与梦想作伴”等全民阅读品牌效应。打造“图书馆小站”品牌。继续扩大“图书馆小站”覆盖率,实现云岩、南明、观山湖区等城市社区全覆盖并在“三县一市”推广,将小站图书阅读服务延伸至人员密集公共场所,有效提升服务质量。实施文化“三送工程”,每年向基层送书10万册,送戏3500场次,送电影2万场次。开展规模以上文化活动160场。

第三节  规范文化事业发展

一、促进文化事业标准化建设

建设“贵阳公共文化服务管理云平台”。以实施大数据战略行动为依托,加强公共文化资源数字化建设,打造网上文化馆、图书馆、博物馆等公共文化服务新载体。利用互联网技术和大数据平台,营造线上公共文化服务空间,完善门户网站与手机APP并行运转的文化服务新路径,形成资源丰富、技术先进、服务便捷、覆盖城乡的数字化公共文化服务供给模式。进一步加大文化信息资源开发利用的投入,提升服务水平,打通公共文化服务“最后一公里”。加强公共文化大数据采集、存储和分析处理,及时准确了解和掌握群众的文化需求,制定公共文化服务提供目录,开展菜单式、订单式服务,满足群众多元化的服务需求。

二、加强文化遗产管理

  加强文物保护。加强文物保护标准化建设,提高文物保护科技含量,完善文物保护单位安全技术防范系统工程,确保文物藏品的科学化、规范化管理,列保文物保存完好率达97%。落实文物保护“有保护范围、有保护标志、有记录档案、有保护机构”,把文物保护“纳入经济和社会发展规划、纳入财政预算、纳入城乡建设规划、纳入体制改革、纳入各级领导责任制”,加强各级文物保护单位的保护。做好新发现文物的申报、列保和重点文物保护项目的规划编制。做好工程建设中的抢救性考古发掘和文物保护。推进甲秀楼、文昌阁、阳明祠、茶马古道、王伯群故居等国家级、省级文物保护单位的管理、规划和修缮维护、抢险加固、保护性设施建设。

深化非遗保护。开展非遗资源深度调查,做好新发现和濒危非遗资源登记,抢救整理一批具有代表性的非遗资源。以活态保护为核心,以完整保护非遗生存土壤和条件为目的开展整体性保护。采用地理标志、地方标准等现有法律形式开展非遗知识产权保护,形成一批拥有自主知识产权的知名品牌。

建设文化遗产资料数据库。建设贵州民族资源数据库。积极推进馆藏文物数据库管理系统建设。对全市非遗资源进行文字、图片、音频、视频资料数据全程、全景式收集整理,建立贵阳市非遗数据库。构建以电脑、电视、手机为终端的贵阳市非遗信息交流平台。创建集教学、创作、表演、创意研发、展示交流为一体的非遗资源平台。

加强文化遗产宣传。加大省市重要媒体对全市文物古迹、非遗保护传承的宣传推介力度。在有影响的公共媒体开设“贵阳文物文博”“贵阳非遗”等专栏。在公共场所播放贵阳非遗传统音乐和包含传统音乐元素的作品。利用公交移动电视、户外大屏幕电视等数字网络平台展播文物文博、非遗系列宣传视频。

建设文化遗产展示交流平台。构建以市级博物馆为龙头,县级博物馆为骨干,专业博物馆、民营博物馆、家庭收藏室为补充的博物馆网络。加强政府对民间文物收藏的指导与服务,大力提高展览展示水平。提升打造贵阳市非遗展示馆,鼓励支持各区(市、县)建立特色非遗展示中心,搭建非遗研究利用、展览展示、教育培训、交流传播等平台。通过各类重要节庆会展宣传展示贵阳市非遗创意产品。

三、强化文化行政执法

围绕文化行政管理体制改革,加快政府职能转变,加强文化传播

监管,建立完善文化领域版权保护、运用机制,维护文化市场秩序,提升全市文化发展管理能力。

加强文化市场监管。继续深化文化行政管理体制改革,加快政府职能转变,提高文化建设法制化水平。综合运用法律、行政、经济等手段监管文化市场,建立健全文化市场突发事件应急机制,建立举报查实制度与举报奖励制度,坚持属地管理,推进依法行政。开展“扫黄打非”系列行动,建立文化市场执法联动机制,维护文化市场秩序。

加强文化传播监管。对广播电视播出传输机构的播出传输质量进行监测与监管,与工商部门密切配合对广播电视台播出的广告进行实时监测与监管。建立系统对全市LED大屏播出安全进行监测。搭建广播电视播出指挥调试系统实现统一指挥、统一调度。采用技术手段对新媒体进行有效监测。

加大版权利用与监管。建立完善文化领域版权保护、运用机制,用版权驱动文化创新发展。设立版权促进中心、版权投诉处理中心、版权纠纷调解中心,建立版权社会组织和中介机构,推动建立版权促进协会或联盟组织相关版权单位和企业参评国家级版权示范单位、园区(基地)。鼓励和引导民间投资创办版权中介机构,发展版权服务业。完善版权管理服务制度,提升全市版权管理运营能力和公共服务水平。开展文化系统知识产权统计工作,对文化资源的知识产权状况进行确权、登记、评估。构建知识产权信息公共服务和交易平台,提升文化领域知识产权事务管理能力和运用水平。作品和计算机软件自愿登记量突破1万件。完善版权宣传教育体系。在“4·23”世界图书与版权日、“4·26”世界知识产权日、“6·1”著作权法颁布实施纪念日等重要时间节点开展形式多样的版权知识宣传普及活动。强化版权教育培训,培养文化领域版权专业实务人才和高级专门人才。修改完善机关软件使用和管理办法,深入推进软件正版化工作,强化网络版权治理。完善查处侵权盗版快速反应机制、版权执法横向协作与纵向联动机制,推动版权行政执法与司法有效衔接,加大版权保护力度,切实保护权利人合法权益。

第五章                     彰显文化融合力

发挥文化多元融合在贵阳市打造创新型中心城市中的重要作用,提升相关领域、业态的文化内涵,搭建文化交流展示高端平台,拓展贵阳文化发展新空间。

         第一节 加快文化与行业领域融合发展

     加快推进文化与相关领域和业态融合,注重科技成果在文化建设中的应用,提升旅游产业中的文化含量,将文化创意融入传统制造业,发展农村文化创意产业,提升服务业品位和质量,发展文体娱乐项目,创新文化金融模式,以“大文化”助推“大扶贫”,推动文化融合创新发展。

、文化+大扶贫

按照“高一格”的要求和建成更高水平全面小康社会的目标,以文化融合和文化服务为引领,充分发挥文化项目支撑、文化力量鼓舞、文化旅游融合的组合优势,促进全市文化与扶贫有效对接,打好文化精准扶贫的关键战役,以县为单位研究制定好文化精准扶贫的落实举措。

突出文化对新型城镇化的规划引领作用。挖掘、新建一批体现时代特征、具有贵阳特色的文化地标,改造、新建一批便民利民的城市文化活动空间,扶持培育一批特色鲜明的文化公园,规划建设一批城市历史文化街区,提升城市的人文魅力。做好城镇化建设中传统手艺和传统民居的保护工作,留住文化记忆。

着力“精神扶贫”。加强群众思想道德建设和科学文化教育, 开展创建“文明村”“遵纪守法户”“五好家庭户”“双文明户” 等活动。推广科普知识, 帮助群众树立社会文明新风尚。加速科教兴农进程, 促进群众增收致富。通过“文艺扶贫”形式使群众摆脱精神贫困羁绊, 助力更高水平全面小康建设。

以传统手工艺培训助推群众致富。提升传统手工艺人文化修养、审美和创意设计能力,扩大传承人群体,分级分类分层开展传承人群培训,建设门类比较齐全、民族地域特色鲜明、素养较高、创新能力较强的优秀传统手工艺人才队伍,实现传统手工艺与文化创意设计融合发展,促进非遗保护与群众致富双赢互利。

促进农民增收。发挥文化在“四在农家·美丽乡村”建设中的作用,大力实施美化、绿化、亮化、净化“四化工程”,着力建设秀美乡村,建成产业提质、生活宜居、环境优美、设施完善、人文和谐的美丽乡村。以文化带动乡村主导产业,发展乡村文化旅游业,重点打造农旅综合体、美丽乡村旅游度假区、观光农业园区和休闲农业示范点,发展休闲观光体验农业,以举办“农业嘉年华”活动为契机,全面提升乡村文化旅游业发展水平,增加农民收入。

二、文化+大数据

实施“互联网 + 文化专项行动。编制《文化大数据建设专项

发展规划》,建立文化大数据资源中心,实现全市跨地区、跨部门、跨行业的文化信息资源文化云汇聚,支持文化产业数据深度挖掘,满足“行业管理精细化”要求,实现数据资源高度共享应用,为全面提升管理与服务决策能力提供大数据支撑。建设完善具有贵阳特色的优质高效公共文化服务体系,升级第一期公共文化服务系统,集成公共文化服务网站、移动终端App、数字图书馆、数字博物馆、数字文化馆、互动多媒体终端等系统与功能,形成贵阳市综合文化服务核心平台。建设全市文化产业服务系统,立足文化产业项目招商、企业投资融资、政企互动交流、文化产业要素流动等需求,形成全市互联网+文化产业升级版发展模式。建设符合贵阳市情的文化市场管理服务系统,实现视频监控、案件登记、决策辅助、信息查询等功能为一体,全面提升文化市场管理与服务水平。按全市统一部署,深化文化“数据铁笼”项目建设,以大数据和互联网技术支撑文化安全建设,在广播电视播出传输、互联网视听节目与新媒体运用、新建广告监测、广播电视安全播出指挥调度系统、DTMB广播电视数字地面覆盖监测系统等方面强化技术监测监管,将现有系统与新建系统全部纳入监测云平台管理系统,实现市县两级实时动态监测管理。形成体系健全、特点突出的反腐倡廉文化大数据支撑系统,同时为“数据铁笼”提供内容保障。以文广体系业务工作流为核心,实现多功能整合、流程化管理、PC/PAD/智能手机多终端访问的办公系统。建立以文化传播安全和生产安全为目标,全过程生产与管理网络化及多终端相结合,监管与宣传并举的综合管理系统。根据国家新闻出版广电总局颁发的相关节目传播规范及规定及时识别各类媒体传播节目的违规行为。针对不同监管对象(传统互联网、10APP10OTT10个微信公众号)开发定向采集软件,完成对所有监管对象中视听节目的全面覆盖采集。以实施国家“版权云”建设为契机,积极申建区域性文化大数据资源中心,推进出版、新媒体、影视等文化产业大数据聚合。支持高端文化传媒机构推进版权云、电影云、电视云等建设。

    打造大数据文化创新平台。加快申建国家文化大数据创新中心,建立大数据文化创新平台,加快文化产业融合开放,形成具有贵阳特色的大数据文化创新体系。

    加强“文化+大数据”理论研究。积极探索“文化+大数据”的新模式,加快文化大数据生产和传播创新,以大数据推动文化产业融合发展。实施一批“文化+大数据”研究、教学、实践项目,推动产、学、研结合。申报实施国家文化科技提升计划和文化部科技创新项目,推动文化领域科技创新。加强“贵阳综合管理与服务文化云”项目研究。加大对动漫游戏创意、数字内容产品理论研究的扶持力度。依托贵州省文化大数据创新研究基地建设,推进贵阳阳明文化、民族文化、山地文化、红色文化、生态文化、时尚文化等特色文化的挖掘和研究。

建立文化艺术众创平台。采用高新技术增强文化产品的表现力、感染力、传播力,强化“大数据”对文化的内容引导和创意提升。依托贵阳众筹金融交易所、贵阳大数据交易所等机构以及电子商务平台,广泛开展文化艺术项目众筹、艺术品和数据交易。依托贵阳高新区众创产业园、清镇“乡愁贵州”产业园、观山湖区“世界众筹金融小镇”、南明区“多彩贵州文化创意园”,形成文化艺术创客空间集群,拉动文化艺术产业快速发展。

三、文化+旅游

     推动文化与旅游产业融合发展。推广“景区+演艺”“景区+特色工艺品”“景区+民俗文化体验”等模式,研发文化旅游纪念品,提升旅游品文化含量,力促旅游产业。充分掘地方文化特色,通过文化演艺、民俗体验等动助推旅游发展

推出特色文化旅游板块。推出历史文化游、生态文化游、民族文化游、宗教文化游等特色文化旅游板块,促进文化旅游资源向文化旅游产品转化。推广阳明历史文化街区、甲秀楼文化街区、文昌阁文化街区、达德书院文化街区等历史文化街区旅游线路。打造王阳明黔中行迹走廊,组织策划“心学之旅”高端旅游线路,提升推荐“阳明宴”。结合贵阳避暑季和“多彩贵州”系列活动,依托生态文化资源设计“一程多站式”精品旅游路线。发挥长坡岭国家森林公园、阿哈湖国家湿地公园、花溪公园等天然氧吧优势,推出生态旅游系列活动。积极开发乡村文化主题酒店及其它休闲娱乐项目。提升扩展现有民族文化旅游线路,不断增加旅游趣味性和体验性,探索新型民族文化旅游模式。打造具有地域特色和民族风情的旅游演艺精品,使民族文化成为贵阳文化旅游业的重要特色。依托弘福寺、西普陀寺等宗教文化资源,推动宗教文化旅游。

适应全域旅游新趋势,依托国家级、省级历史文化名镇、名村、重点文物保护单位等,加快花溪文化旅游创新区、中国阳明文化园、阳明文化公园建设。支持花溪、乌当、开阳、修文、息烽等地加快文化旅游休闲度假区、健康养生产业聚集区、红色文化旅游产业聚集区建设。保护修缮王阳明、赵以炯、周渔璜、姚华等文化名人遗迹。结合“美丽乡村”建设,重点打造提升“泉城五韵”“蓬莱仙界”等乡村文化旅游功能,命名、公布和推介一批特色文化旅游村镇。支持多彩贵州城、时光贵州、未来方舟等园区、街区发展集演艺、休闲、旅游、餐饮、购物等于一体的时尚文化综合体。打造文化旅游节庆活动品牌,办好南明黔茶飘香?品茗健康茶文化活动、花溪之夏艺术节、生态乌当文化艺术节、水韵清镇?诗意湖城生态文化旅游节、开阳十里画廊乡村旅游文化节等节庆活动。

鼓励非遗优势项目示范基地扩大生产,形成规模经营。设立一批保持传统技艺、具有示范带动作用的生产性保护基地。促进非遗保护传承与旅游发展相结合。在现有旅游线路、景区增设非遗展示区、生态博物馆等,融入具有非遗特色的展示展演活动,传播传统知识和技能,配套完善周边相应基础设施,形成各具特色的非遗旅游区块。大力发展民族服饰、民族美食、民族医药、手工制品、纪念品等非遗衍生产品,促进非遗合理利用与旅游产业协调发展。

四、文化+金融

 推动文化融资担保、文化融资租赁、文化小额贷款、文化投资基金、文化信托、文化保险等集聚发展。建立文化众筹、股权投资等文化金融模式,搭建规范文化众筹平台,促进文化众筹模式良性发展,实现文化创意的商业价值。推动文化产业集团化发展,培育23家国有控股文化上市公司。建立文化产权交易市场,培育国内一流文化产权交易平台,推进文化产权证券化。实施“多彩贵州风”众筹项目和“民族文化资源库”基金项目。

五、文化+体育

发展文体娱乐项目,培育体育竞赛表演、电子竞技、体育动漫等新业态。加强体育用品创意设计,提升体育用品及衍生产品附加值。推动少数民族传统文体项目开展。弘扬现代体育精神,丰富体育文化内涵。

六、文化+其他

(一)推动文化与科技融合发展

将数字技术融入传统民族文化。让现代数字技术与“创意”相融合,加强贵阳民族文化创意产品的科技含量,形成新的数字文化产品。

以科技创新艺术表现形式。强化科技在大型实景演出、舞台剧中的运用和创新,借助灯光、烟雾、音响等系统的科技创意,促成各类资源整合,增强艺术形式表现力和感染力。

发挥“科技强文”蝶变效应。加快建成贵阳文化云服务平台,全面支撑大规模媒体、文化大数据汇聚、制作、运营和服务的云计算文化产业发展。进一步发挥现代科技对文化建设的驱动、支撑和提升作用,积极运用数字技术、网络技术、信息技术提升文化服务水平和服务品质。依托贵阳市大数据中心,建设全国公共文化数字化服务(贵阳)实验基地。建立数字博物馆、数字图书馆、网上文化馆、网上剧院等体系,丰富公共文化有线数字互动平台,推广掌上贵博、掌上贵图、掌上剧院等手机应用服务系统,实现国有公共文化资源数字利用最大化,建设完善资源丰富、技术先进、服务便捷、覆盖城乡的优质公共数字文化服务体系。  

(二)推动文化与相关产业融合发展

将文化创意融入传统制造业,特别是在新技术、新工艺、新设备、新材料的应用设计和文化内涵开发上,可以提升实用功能和审美价值。把文化创意设计元素与生活消费品制造业相结合,提高附加值,引导消费升级。

促进文化与设计服务、商标和著作权转让服务、知识产权服务、广告服务和会议展览服务的融合,丰富现代设计的文化表达;加强知识产权服务,加大文化专利、商标、著作权、软件、集成电路设计代理、登记、鉴定的服务力度。

为农户提供多种形式的创意设计,将文化元素植入传统农产品,提升农产品文化附加值,提高农业品牌的知名度。把农耕体验、田园观光、教育体验与文化创意相结合,发展农村文化创意产业,丰富现代农业的市场价值。

第二节 提升文化交流融合水平

按照“走出去”和“引进来”的文化开放思路,推进与省内各市州间文化交流,推进与各省(区、市)间文化交流,推进对外及港澳台文化交流。

一、搭建文化交流高端平台

参加国家、省重大文化交流活动,积极融入国家“一带一路”战略,搭建贵阳-北京阳明文化书院等高端文化研究与交流平台,依托“生态文明贵阳国际论坛”“贵阳大数据博览会”“亚洲青年动漫大赛”及各类文化展演赛事平台,推动“北京798艺术区·贵阳站”模式的深入发展,建立常态化、制度化的交流合作机制,开辟新渠道,创造新形式,助力阳明文化、生态文化、民族文化的推介与传播。

二、实施文化“走出去、请进来”行动计划

充分利用国内和国际、政府和民间多种对外交流渠道和活动平台,以演艺、非物质文化遗产及文博考古为重点,选派文艺演出、展示展览、培训交流、学术研讨等团体“走出去”,通过文化交流带动文化企业“走出去”。支持“空中剧院”贵州行暨侯丹梅(关派)个人专场全国巡演、非遗精品《奇妙水书,嘎多的首次大冒险》全国巡演。以“文化惠民演出季”等为抓手,引进国内外优秀文化项目,采取公益演出与高端商业演出相结合的方式建立长效合作机制,提升文化交流水平。

第六章                     保障措施

                  

             第一节  加强组织保障

一、强化组织领导

结合实际制定《规划》实施方案,明确责任分工和时间表、路线图,扎实有序推进工作落实,做到组织领导到位、任务分解到位、工作措施到位,确保《规划》的实施。加强文化建设项目管理,建立重大文化项目领导挂钩责任制,加强督促检查,全程跟进落实。推动建立省市区三级文化单位、企业、项目、园区和人才协调合作的联动机制,不断完善政企校多层次阵地共建、资源共享、项目共推的联创共建格局。按照有关规定和程序积极推进文化项目建设,促进各有关方面密切配合、相互协作,确保项目建设顺利进行。加强宣传引导,形成全社会支持参与文化事业发展的良好氛围,充分调动人民群众参与文化建设的积极性。

二、严格效能考核

建立《规划》中期及期末实施情况评估制度。对主要目标实现程度、重点任务进展及完成情况进行评估,针对实施中存在的问题,提出确保完成《规划》目标任务的工作措施,以及对规划总体执行情况进行考评。把文化事业发展纳入全市各级党委和政府年度工作目标考核评价体系,与经济社会发展同步部署、实施和考核,并注重考核结果在职务晋升、荣誉授予等方面的合理运用。

第二节    完善政策配套

一、深化文化体制机制改革  

推进文化体制机制改革,强化政策调节、市场监管、社会管理、公共服务职能,推动政企分开、政事分开、管办分离,理顺政府和文化企事业单位关系。完善文化管理体制,深化行政审批制度改革,推动国有文化企业建立有文化特色的现代企业制度。加大国有文艺院团扶持力度,推动落实配套政策。推进公益性文化事业单位分类改革,深化人事、收入分配、社会保障制度改革,推动图书馆、文化馆(站)、美术馆等建立法人治理结构。贯彻落实《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》,推进综合执法,提高执法水平。建设新型文化智库,加强文化发展战略及应用对策研究,完善文化事业决策智力支持体系。

二、加强文化法治建设       

 加快文化立法进程,依法保障公民文化权利有效落实。修订《贵阳市文物保护规定》《贵阳历史文化名城保护条例》,制定《贵阳市历史建筑和历史风貌区保护办法》《贵阳市公共文化服务保障办法》《贵阳市图书馆条例》《贵阳市作品著作权登记政府资助管理办法》等政府规章和规范性文件。健全依法决策机制,加强对文化执法的检查监督,确保行政行为来源于法律法规,依法全面履行政府职能。

三、建立政府购买公共文化服务机制

在完善制度体系建设、构建经费保障机制、增加服务产品供给、强化监管和绩效评价等方面取得成效。建立政府购买公共文化服务制度和运行机制,向社会公布公共文化服务项目清单,重点面向国有文艺院团购买服务。积极拓展购买服务资金来源渠道,鼓励社会力量积极参与政府购买公共文化服务活动。建立政府购买公共文化服务效益监督机制,开展绩效评价。

    

第三节  强化人才支撑

一、   完善人才使用机制

建立完善优秀文化管理人才选拔激励机制。完善贵阳市已全面实施的基层公共文化从业人员专业认证、持证上岗制度,深化岗位绩效考核。支持基层文化人才队伍建设,落实社区、行政村基层公共文体服务岗位,配置财政补贴的公共文化服务专员。

二、   创新人才培养方式

加大专业人才培训力度,营造创新氛围,搭建创新平台,建立激励机制,用活用好专业人才。完善文化管理队伍继续教育机制,加大培养复合型文化管理人才力度。推广与贵阳市教育部门联合创建艺术特色学校的成功经验,加强和改进学校艺术教育。实施本土青年文化创意人才发现计划,围绕文艺创作、文化研究、创意设计、影音动漫、新闻出版、非遗传承等领域,依托贵州大学、贵州师范大学、贵州民族大学等院校、文创企业等多方力量,建设一批文化创意人才实训基地。

三、   积极引进领军人才

通过贵阳市“百千万人才引进计划”、“绿色通道”等渠道引进文艺领军人才。通过“候鸟型”机制,积极与国内顶尖艺术院团、文化科研机构、专业艺术院校等进行合作,充分发挥领军人才的带动作用。

 

                 第四节  落实经费保障

    围绕本《规划》重点领域和项目,加大各级财政对文化建设的投入,增加幅度不低于年度国民生产总值增幅。提高项目资金整合力度,优化文化事业财政资金支出结构,做好新增专项资金的立项及绩效评估,完善资金投入方式,通过政府购买、项目补贴、绩效评价奖励等形式,建立稳定的文化投入增长机制。

一、设立政府购买公益性演出等公共文化服务专项经费、舞台艺术精品创作专项经费、民族文化创新研发专项经费、版权促进专项经费、高端艺术人才引进补贴专项经费、对外文化交流工作专项经费、民族文化保护和研究基金、小微文化企业发展专项基金、“民族文化资源库”基金。

    二、提高转制国有文艺院团正常事业费标准和公益性演出场次、场租补贴标准。

    三、创新文化建设社会投融资机制。实施公益性项目财政补助政策、信贷支持政策,用足用好西部大开发、支持文化事业发展等税收优惠政策,充分运用PPP模式引入社会资本对半公益性和市场化项目进行投资,降低文化事业建设投入风险。对企事业单位、社会团体和个人投资文化事业建设者,由同级党委、政府予以表彰。支持市场主体依法合规参与文保工程、文物修复与展示利用、文博创意产品研发等。鼓励社会资金加大对文化旅游业投入。落实从城市住房开发投资中提取1%用于社区公共文化设施建设的政策。

、提高资金使用效率。跟踪问效,严格奖惩机制,用活用好各项资金,确保目标任务完成。加强各类文化事业建设项目资金使用管理,确保资金专款专用,杜绝挤占、挪用和截留。


附件一                    

             贵阳市“十三五”文化事业发展主要预期指标

1

  

文艺精品数/万人

  

本指标是贵阳文艺精品打造水平的量化反映,是贵阳文化引导力的重要体现。

 

文艺精品指获得省级及以上奖项或在省级及以上平台展演、展映、展播的文艺作品。按“十三五”末打造不低于10个文艺精品数和贵阳市未来5年户籍人口规划数500万进行测算

0.02

2

规模以上文化活动场次/万人

本指标是贵阳市文化活动活跃度的量化描述,是贵阳文化支撑力的重要体现。

规模以上文化活动指10人以上的文化活动场次。按贵阳市未来5年户籍人口规划数500万和文化活动总数进行测算

160

 3

艺术科研项目立项比

本指标是贵阳市艺术科研水平的直观反映,是贵阳文化支撑力的重要体现。

艺术规划项目指国家和省艺术科学规划办立项项目。社科规划项目指国家和省社科规划办立项项目。按贵阳市属地高校及相关机构艺术规划项目立项数占全市获国家和省级社科、艺术规划项目立项总数比重进行测算

10%

4

公共图书馆藏书人均占有量

本指标是贵阳市传统阅读保障水平的直观反映,是贵阳文化支撑力的重要体现。

以贵阳市公共图书馆藏书人均占有册数为准。按贵阳市未来5年户籍人口规划数500万和全市公共图书馆藏书预计总数712万册进行测算

1.4

5

广播电视入户率

本指标是广播电视普及程度的数量性衡量,是贵阳文化支撑力的重要体现。

广播电视入户指农户家庭可以收听收看广播电视。按贵阳市未来5年户籍规划数全覆盖进行测算

100%

 6

文体团队数/万人

本指标是贵阳市民间文体团队培育水平的反映,是贵阳文化支撑力的重要体现。

文体团队指5人以上且每年开展活动不少于12次。按贵阳市未来5年户籍人口规划数500万进行测算

10

 7

公共文化数字资源总量/万人

本指标是贵阳市公共文化数字化服务保障水平的相对量化反映,是贵阳文化支撑力的重要体现。

公共文化数字资源指全市公共图书馆、文化馆(群艺馆)、文物(非遗)部门文化数字资源。按“十三五”末公共文化数字资源总量达123.72TB和贵阳市未来5年户籍人口规划数500万进行测算

0.25TB

 8

列保文物保存完好率

本指标是贵阳市文物保护水平的基本描述,是贵阳文化支撑力的重要体现。

列保文物指列为全国重点文物保护单位、省、市、区(市、县)级文物保护单位的文物。按照古遗址类、建筑类、古墓葬、石窟寺及石刻保护的专业技术要求界定

97%

 9

作品和计算机软件版权登记量/万人

本指标是贵阳市版权保护工作开展情况的量化表现,是贵阳文化支撑力的重要体现。

指依据《作品自愿登记试行办法》和《计算机软件著作权登记办法》在国家和省级版权登记部门自愿登记的作品和计算机软件数量。按贵阳市未来5年户籍人口规划数500万、总登记量突破1万件进行测算

20

10

每周人均文体活动时间

本指标是贵阳市市民参与文体活动主动性和时间保障条件的基本反映,是贵阳文化支撑力的重要体现。

指市民每周自愿可控进行的文体活动时间。针对不同社会群体,按1万份抽样调查统计

4小时


附件二             

                  重点项目和工程

序号

名称

建设内容

建设

规模

总投资

(万元)

1

贵阳市博物馆建设项目

1)征集贵阳历史文化文物。

2)设计建馆、布展。

3)制作陈列大纲和形式设计。

占地面积8万平方米,建筑面积4万平方米。

60000

 2

贵阳市少儿图书馆建设项目

(1)  按照国家规定的市级少儿童图书馆一级馆标准进行建设。

(2)  含办公区域、读者用房、闭架书库、低幼儿童玩具室、公共活动区域、机房等。

占地面积3000平方

米,建筑面积约5000平方米。

4600

(不含征地费)

3

观山湖区“两馆”建设项目

1)与市档案馆、区档案馆共同合建,其中图书馆、文化馆总面积达5000㎡,按照国家规定县级二级馆标准进行建设。

(2)  图书馆内设书库、阅览室、儿童阅览室、残疾人(盲人)阅览室、开放式阅览室、多媒体阅览室等设施设备。

3)文化馆内设大、小排练厅、教室、多功能厅、陈列室、录音棚、琴房等。

占地面积19702平方米,建筑面积5000平方米

12000

 4

花溪区“两馆”提升建设项目

(1)  按照国家规定县级二级馆标准进行建设。

(2)  文化馆建筑面积为2000平方米,内设文化活动厅、多功能厅、排练厅等。

3)图书馆建筑面积为2000平方米,内设藏书室、成人阅览室、儿童阅览室、残疾人阅览室等。

4000平方米

4000

5

清镇市“两馆”提升建设项目

(1)  按照国家规定县级二级馆标准进行建设。

(2)  文化馆内设办公区域、展厅、排练厅、音乐室、书画室、培训教室等1800平方米、剧场1500平方米。

(3)  图书馆内设各类阅览室、书库、机房等2200平方米。室外活动广场等5000平方米。

占地面积约10000平方米,建筑面积6000平方米。

8000

6

民间博物馆发展建设工程

1)理清现有民间博物馆数量及运营状况,制定切实可行的管理意见。

2)制定博物馆运营奖惩机制。鼓励民间力量在满足条件下建设民办博物馆。

3)实施“走出去、引进来”战略,积极引导馆际间展览交流、文化活动交流及管理运营互助。

4)指导博物馆做好文化产品开发,挖掘博物馆文化产业价值。

5)抓好博物馆发展人才建设,加强与高校、文博行业合作,做好人才引进培养。

1500

7

明文化掘利用工程

(1)  对阳明洞王阳明陈列馆进行提升,使之成为大众接受传统文化的重要窗口。

2)对阳明祠陈列进行提升改造,扩大现有陈列面积,采用多媒体手段提高展陈信息量。

15000

8

历史名人文化保护工程

1)李端棻墓环境整治。

2)李端棻纪念馆修建及陈列。

3)周渔璜、周钟宣陈列馆修建及陈列。

4)贵阳历史名人陈列馆修建及陈列。

4000

9

红色文化遗址保护利用工程

1)八路军贵阳交通站修缮。

2)八路军贵阳交通站陈列。

3)《新华日报》分销处陈列。

4)达德学校旧址修缮。

5)达德学校旧址陈列。

6)贵阳市红军标语保护。

3500

10

“茶马古道贵阳段”保护与利用工程

1)修缮。

2)环境整治。

3500

11

民国贵阳古建筑别墅保护工程

1)刘氏支祠修缮。

2)毛光翔公馆旧址修缮、陈列。

3)戴缊珊别墅修缮。

1500

12

贵阳市文物“四有”工程

(1)  包括保护范围、保护标志、保护档案、保护组织。

(2)  根据国家统一部署,在“十三五”期间主要完成保护范围划定及公布、标志碑竖立、保护档案建立三项工作。

600

13

贵阳石质文物保护工程

1)古碑防浸蚀处理、风化封固处理、拓片保存。

2)摩崖防浸蚀处理、风化封固处理、拓片保存。

3)石刻艺术构件防浸蚀处理、风化封固处理、拓片保存。

4)古桥防浸蚀处理、风化封固处理。

5)牌坊防浸蚀、风化封固处理。

 500

 14

贵阳市文物保护单位木质构件和保护区内树木虫害预防工程

1)古建筑木构件虫害预防。

2)古树、名木、树木虫害预防。

800

 15

市级以上文物保护单位电改工程

对贵阳市对外开放文物保护单位安全用电隐患进行集中整治。

   500

 16

马头寨保护与利用工程

1)古建筑群修缮

2)展示利用

3)消防

4)防雷

5)安防

6)环境整治

  7340

 17

民族文化资源库项目

(1)  建设一个数据库

(2)  修建一个标志性建筑

(3)  开展十大活动

(4)  网上商城运营

 8200

 18

文化大数据平台及应用系统建设工程

(1)  文化大数据资源中心

(2)  公共文化服务平台建设

(3)    文化产业管理与孵化系统建设

(4)  文化综合监管系统建设

858

 19

文化安全管理系统建设工程

(1)  安全生产

(2)  文化传播安全

(3)  廉政建设

1670